安徽安天利信工程管理股份有限公司

招標文件

項目名稱：2021年度淮南師范學院三食堂運營商遴選項目

項目編號：21at01023503255

招標代理機構:安徽安天利信工程管理股份有限公司

2021年5月

目錄

第一章招標公告3

第二章投標人須知6

第三章合同格式23

第四章投標文件格式49

第五章評標方法65

第六章技術要求70

第一章招標公告

一、安徽安天利信工程管理股份有限公司受淮南師范學院委托，對“2021年度淮南師范學院三食堂運營商遴選項目”進行國內公開招標（項目編號：21at01023503255）。歡迎具備條件的國內投標人參加投標：

1、招標范圍：三食堂，建筑面積約1000㎡，經營內容：基本大伙、風味小吃等飲食制售及自制飲品、糕點等；不準采購、存儲、加工豬狗肉等食品，必須尊重少數民族風俗習慣；不得超范圍經營，詳見招標文件技術要求。

2、投標人資格條件：

1）在中華人民共和國境內依法設立并具有有效的“多證合一”營業執照的法人或非法人組織；

2）投標人自2018年1月1日至今具有在高等院校經營少數民族餐飲滿1年的業績。（提供合同原件，合同中須體現少數民族餐廳或少數民族窗口約定）

3）項目負責人：食堂經營項目負責人必須滿足以下要求其一

①具有高中（中專）及以上文化程度（提供學歷證書原件或學信網證明截圖）；

②具有中級廚師及以上資質（提供中式烹調師資格證書及國家職業資格證書網上查詢截圖）。

4）投標人須具有符合《安徽省高等院校餐飲行業準入管理辦法（修訂）》中規定的餐飲企業準入條件。（提供承諾書）。

5）有依法納稅的良好記錄且2018年1月1日至今來沒有發生食品衛生安全事故或不良記錄（提供承諾書，放入投標文件。并附投標人在國家企業信用信息公示系統“http://www.gsxt.gov.cn”中“行政處罰信息”的查詢截圖）（不良記錄以主管部門行政處罰記錄為準）。

6）投標人信譽要求：

①未被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人受懲黑名單（以“信用中國”網站查詢截圖為準，“黑名單”一欄中無受懲戒信息）；

②未被工商行政管理機關在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn）中列入嚴重違法失信企業名單；（以工商行政管理機關在國家企業信用信息公示系統網頁查詢截圖為準，嚴重違法失信一欄中無不良記錄）；

③未被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”（以中國政府采購網的政府采購嚴重違法失信行為記錄名單里的企業查詢網頁截圖為準，無不良記錄信息）。

④投標人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的。

7）投標人需提供有效的食品經營許可證。

8）本項目不接受聯合體投標。

二、招標文件的獲?。?/p>

1、獲取時間：2021年5月21日上午09:00至2021年5月28日下午17:00；

2、招標文件售價：200元/份，招標文件售后不退；

3、獲取方式：網上獲?。悍灿幸鈪⒓颖卷椖客稑巳?供應商，需在信e采電子交易系統（https://www.xinecai.com/）進行企業免費注冊，具體操作參見《信e采—企業注冊通知公告》。

完成企業注冊并通過審核后（審核期一般為三個工作日），可以通過互聯網登錄“信e采電子交易系統”，明確參加項目及標段，在公告有效期內在線繳納招標/采購文件費用后，下載文件及相關附件（含澄清、答疑及補充通知等文件，招標人/采購人/代理機構不再另行通知，投標人/供應商應及時關注、查閱信e采電子交易系統發布的上述相關內容，否則造成的后果自負）；聯合體投標的，由聯合體牽頭人進行文件下載操作。

用戶注冊成功后如需要變更初始注冊信息的，應及時在信e采申請變更（信e采技術人員聯系電話：0551-63735952/0551-63736302），如因未及時變更導致不良后果，投標人/供應商責任自負。

三、投標截止時間及開標時間：2021年6月11日09:30(北京時間)。

四、開標地點：安徽省淮南市淮南力達電氣安裝有限公司3樓開標室。

五、發布公告的媒介

本次招標公告在“信e采電子交易系統”（https://www.xinecai.com/）、安徽省招標投標信息網（www.ahtba.org.cn）、淮南師范學院信息公開網（http://xxgk.hnnu.edu.cn/3026/list.htm）等網上發布。

六、聯系方式：

招標人：淮南師范學院

地址：淮南師范學院泉山校區

聯系人：王老師曹老師

聯系電話：0554-6863618、6672613

招標代理機構：安徽安天利信工程管理股份有限公司

詳細地址：安徽省合肥市祁門路1779號安徽國貿大廈609室

聯系人：王先生

電話：0551-63736299/17756058390

電子郵件：

第二章投標人須知

投標人須知前附表

注：1.如投標人須知前附表與本部分對同一內容的規定不一致，以投標人須知前附表的規定為準。

2.請投標人仔細閱讀招標文件，尤其是第二章《投標人須知》、第七章《技術要求》中帶有“*”或者“★”的關鍵性條款。因投標文件未實質性響應招標要求而導致扣分的后果，投標人自行承擔。

一、說明

項目描述

1.1招標人計劃將資金的一部分用于支付本次招標項目合同項下的款項。

招標方式

2.1招標將以國內公開招標方式進行。

招標代理機構

3.1是招標人委托的、具有招標代理資質的企業法人。

合格投標人

4.1凡來自中華人民共和國或是與中華人民共和國有正常貿易往來的國家或地區的獲得獨立法人資格的單位均為合格投標人。

4.2投標人不得與本次招標項下編制設計、技術規格和其它文件的公司或提供咨詢服務的公司包括其附屬機構有任何關聯。

4.3只有合法運作并獨立于招標代理機構/招標人的法人才能參加投標。

4.4投標人應不屬于有腐敗和欺詐行為的不合格的投標人。

4.5投標人之間如果存在下列情形之一的，不得同時參加本項目投標：

1）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

2）與本招標項目的其他投標人為同一個法定代表人（單位負責人）；

3）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

4）為本招標項目的招標代理機構；

5）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

6）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

7）法律法規或投標人須知前附表及招標公告規定的其他情形。

投標費用

5.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。無論投標的結果如何，或項目因故取消，招標人和招標代理機構對上述費用不承擔任何責任和義務。

二、招標文件

招標文件的內容

6.1投標人應檢查招標文件中所有的須知、格式、條款、技術規格和其它資料。如果投標人沒有按照招標文件的要求提交全部資料，或者提交的資料沒有對招標文件在各方面作出實質性響應，可能導致其投標被拒絕，該風險由投標人承擔。

招標文件的澄清

7.1投標人要求對招標文件進行澄清的，應以書面或掃描電郵、傳真方式通知招標代理機構。對前附表規定的時間以前收到的對招標文件的澄清要求，招標代理機構予以答復。投標人在投標截止時間之前有義務登錄信e采電子交易系統自行查看，如有遺漏，投標人自行承擔責任。

7.2投標人要求對招標文件的澄清必須在投標人須知前附表規定的時間內提出。招標人和招標代理機構有權不接收逾期提出的異議。招標文件的最終解釋權歸招標人和招標代理機構所有。

招標文件的修改

8.1招標人或招標代理機構可以因任何原因，在投標截止期前對招標文件進行修改，并通知所有招標文件的購買人。

8.2招標文件的修改的通知將在信e采電子交易系統上及時發布，該通知內容為招標文件的組成部分，對投標人具有同樣約束力。當招標文件、招標文件的答疑、澄清、變更、通知或補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。投標人應主動上網查詢。招標人或招標代理機構不承擔投標人未及時關注相關信息引發的相關責任。

8.3招標文件的修改應考慮給予投標人合理的時間制作相應的投標文件。招標人或招標代理機構可酌情延長投標截止日期，并通知招標文件購買人。

三、投標文件的編制

投標文件的構成

9.1投標文件由下列部分構成：

投標方按照下列內容裝訂成冊連續編寫頁碼，認真按照格式填寫全部內容。

詳見“第四章 投標文件格式”

投標文件如未按照本條要求提供相應材料可能導致其投標被否決。

9.2如投標人無詳細說明對招標文件的商務和技術不響應或者沒有填寫商務和技術偏離表，則視為投標人默認響應招標文件的商務和技術全部要求。

9.3所提供的全部文件應是真實的、可靠的、是有效期內的。如經審查有虛假行為的視其投標無效并不予退還投標保證金。

9.4不接受電話、傳真等形式的投標，投標文件不退回。

投標價格

10.1根據招標文件規定的供貨和責任范圍，投標人的報價應包含所投服務、保險、稅費、免費后續服務等工作所發生的一切應有費用。投標報價為簽訂合同的依據，投標人應按《開標一覽表》和《分項價格表》指定的格式報出現場交貨的人民幣分項價格和總價，錯報或者漏報招標人有權拒絕其投標（免費贈送部分除外）。

10.2投標人應按照招標文件規定的商務、合同和技術責任進行報價。如投標人作出商務和技術的偏離，應在相應《偏離表》中列出，并提供由于偏離所引起的價格差異。不提供商務和技術偏離表的，視為全部滿足本招標文件的要求。

10.3投標人所報的價格在合同執行過程中是固定的，不得以任何理由予以變更。

10.4除招標文件中允許有備選方案外，不接受供備選方案或者二個及以上報價方案。

10.5本項目為交鑰匙工程，報價應包括所有發生的全部費用。

10.6最低報價不能作為中標的保證。

10.7投標報價超過項目控制價，其投標將被否決。

10.8現場踏勘：除投標人須知前附表有規定外，招標人不組織現場踏勘。

投標保證金

11.1投標人應按照招標文件的相關規定提交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

11.2投標保證金須從投標人的基本賬戶匯出，不接受其他單位或個人代繳的保證金。

11.3未按照招標文件的規定提交投標保證金的，其投標將被否決。

11.4投標人保證金，將一律按電匯或轉賬方式退還至投標人單位賬戶，不退個人，不退現金。（投標保證金退還細則見本招標文件最后一頁）

11.5下列任何情況發生時，招標人有權決定不予退還投標保證金：

1）投標人在投標有效期內撤銷其投標；

2）中標人未能在規定的時間內簽署合同；

3）未能在規定的時間內提供履約擔保；

4）投標人未按規定繳納中標服務費；

5）投標人在投標文件中提供虛假材料或有串標、圍標等惡意行為的；

6）法律法規規定的其他不予退還的情形。

投標文件的有效期

12.1投標文件應在投標文件有效期內有效。投標人承諾的投標有效期短于招標文件規定的投標有效期的，其投標將被否決。

12.2特殊情況下，在投標有效期截止之前，招標人或招標代理機構可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕招標代理機構的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會要求其相應地延長其投標保證金的有效期。

投標文件的制作和簽署

13.1投標人應按照投標人須知前附表的要求準備投標文件（包含電子版投標文件），并在封面上注明“正本”和“副本”字樣。投標文件的副本可采用正本的復印件。為節約紙張，建議雙面打印并簡裝投標文件。投標文件的正本與副本如有不一致之處，以正本為準。

13.2若項目分包，投標文件按包分別制作，采用非活頁方式裝訂。若投標人認為需要附方案、圖紙等資料的,相關資料不得散裝,可裝訂在投標文件的最后部分(特殊規格的圖紙、方案、圖片、資料除外)。投標文件如采用不牢固裝訂，不牢固裝訂包括但不限于各種活頁夾、文件夾、塑料方便式書籍（插入式或穿孔式）等，導致投標文件不完整、影響評審的，一切后果由投標人自行承擔。

13.3每份投標文件正本和所有副本均需打印，且用不退色墨水書寫，并由投標人法定代表人（單位負責人）或經其授權的授權代表簽字或蓋單位章。投標人須按照招標文件第四章投標文件格式的規定出具《法定代表人（單位負責人）授權書》，并附在投標文件中。

13.4投標文件中盡量避免行間插字、涂改和增刪。如果出現上述情況，必須由投標人的法定代表人（單位負責人）或其授權的授權代表簽字或蓋單位章。

四、投標文件的遞交

投標文件的密封和標識

14.1投標文件正本和所有的副本需密封裝在單獨的包裝中，包裝上正確標明“正本”、“副本” 字樣。若項目分包，投標人參加多個包號投標的，投標文件按包號分別密封和標示。

14.2為方便開標唱標，投標人應將《開標一覽表》、投標保證金（蓋章的銀行付款憑證復印件并加蓋公章）、電子文件裝在同一信封內一起提交，并在信封證明注明“《開標一覽表》+投標保證金+電子版本”字樣。

14.3外包裝應注明以下內容：

1）項目名稱；

2）項目編號/包號；

3）投標人名稱、日期。

14.4如果包裝未按規定標記并密封，招標人或招標代理機構將不承擔錯放或提前啟封的責任。

遞交投標文件的截止日期

15.1投標文件應于規定的投標截止日期之前送達規定的地點。

15.2招標人和招標代理機構可以酌情延長投標截止期。

15.3招標人和招標代理機構將拒絕并退回在投標截止期后收到的任何投標文件。

投標文件的修改和撤回

16.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但這種修改和撤回，必須在規定的投標截止時間前，并以書面形式通知招標代理機構。在投標截止時間后，投標人不得再要求修改或撤銷其投標文件。

16.2投標人的修改或撤回通知應按照投標人須知第13、14條等等相關的規定，進行編制、簽章、密封、標記和遞交，并在外裝信封上明顯標明“投標文件修改書”或“投標文件撤回通知”字樣。

16.3從投標截止期至投標文件有效期結束為止，投標人不得撤銷其投標，否則將不予退還其投標保證金。

五、開標與評標

開標

17.1招標代理機構在投標人須知前附表規定的時間和地點公開開標。出席開標儀式的投標人的授權代表攜帶身份證明，簽名報到以證明其出席。在評審結束前，未得到招標人或招標代理機構的允許，投標人授權代表不得離開開標現場。

17.2在開標時，招標代理機構宣讀投標人名稱、投標價格、以及招標代理機構認為合適的其他內容。開標結束后,所有被開封唱標的投標文件,均提交評標委員會評審。

投標文件的初步評審

18.1評標由依照有關規定組建的評標委員會負責。評標委員會將按照招標文件確定的方法進行評審。在詳細評審之前，評標委員會將判定每個投標文件是否完整以及是否實質性響應了招標文件的要求。

18.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；

2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

5）與投標人有其他利害關系。

18.3評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評標的，招標人有權更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。

18.4評標委員會對投標文件響應性的判定基于投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據，無論何種原因，即使投標人開標時攜帶了材料的原件，但在投標文件中未提供與之內容完全一致的復制件的，評標委員會可視同其未提供。

18.5如果投標實質性沒有響應招標文件的要求，其投標將被否決。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質性響應的投標。如發現有下列情形之一的，其投標將被否決：

1）投標人未提交投標保證金或保證金金額不足的；

2）資格和資質證明文件不全的或不滿足招標文件的資格要求的；

3）投標有效期不足的；

4）投標文件商務和技術條款有重大偏離的；

5）未提供招標文件要求的相關評審材料或格式文件造成重大影響無法評審的；

6）投標文件提供虛假材料的；

7）投標文件附有招標人不能接受的條件的；

8) 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其它投標報價，而投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標的；

9）不符合招標文件中規定的其它實質性要求的；

10）在評標過程中，評標委員會發現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其它弄虛作假方式投標的；

11）法律法規規定的其他否決投標的情形。

18.6評標委員會只對在初審中確定為實質性響應的投標文件進行進一步的詳細評審。

18.7出現下列情況之一時，評標委員會有權否決所有投標：

1）有效投標人數量不足，導致本次招標缺乏競爭的；

2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

3）報價人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

4）因重大變故，采購任務取消的；

5）評委評審后一致認定應否決所有投標的。

18.8招標文件中如明確標明需要攜帶的各項證書資格、資質、獲獎證書、證明文件、合同、中標通知書等以備評標委員會查驗的原件，請將相關原件單獨用一個密封袋封裝，注明“原件”和“投標人全稱”字樣并列明清單，相關原件返還時應當場清點，事后提出異議的，概不受理。

投標文件的澄清

19.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

19.2投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人（單位負責人）或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

投標文件的詳細評審

20.1在初步評審中，若評標委員會成員對同一投標人的評審結論不一致的，按照少數服從多數原則確定最終初步評審結論。評標委員會只對通過初步評審的投標文件進行詳細評審。

20.2投標人投標報價修正。由評標委員會根據招標文件的要求，以招標文件規定的范圍為基準，對各投標人的報價內容和范圍進行核定，以確定其投標報價總價的合理性和有效性檢查和評審承諾服務范圍完整性，投標人缺報、漏報項的，將以其他投標人所報該項目的最高價增加該投標人的評標價。該評標價僅為評標比較之用，投標人的投標價仍然不變。若投標人提供了超過招標文件要求的功能、服務，不予核減。評審后的投標報價總價作為價格評審依據。

20.3投標文件報價出現前后不一致的，除投標人須知前附表另有規定外，按照下列規定修正：

1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；

2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標將被否決。

20.4評標委員會在評標時，還要考慮以下因素：

1）在中國國內所發生的人員工資、保險費等服務費用；

2）投標文件申報的交貨期；

3）與合同條款規定的商務條款的偏離；

4）技術規格所列的其它具體標準：

5）招標文件中帶“*”或者帶“★”的條款為關鍵性條款，對這些條款的任何負偏離將可能導致扣分，正偏離必須提供詳細說明及支持文件。

20.5合格投標人不足三家處理預案。投標文件遞交截止時間后投標人不足三家的，或在評標期間出現符合資格條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家情形的，招標人可以因競爭性不足宣布流標，或在征得現場投標人同意下轉為競爭性談判或者獨家采購，其投標保證金轉為談判或者獨家采購保證金。資格性審查或符合性審查不合格的投標人不得參加競爭性談判或者獨家采購。

與招標代理機構和招標人的接觸

21.1除按評標委員會要求的澄清外，從開標到簽署合同期間，投標人不得就與其投標有關的任何事項與招標代理機構、招標人和評標委員會聯系。

21.2投標人試圖對招標代理機構、招標人和評標委員會的評標、確定中標人或簽署合同的決定進行影響，都可能導致廢標。

21.3異議

21.3.1如對招標文件內容有異議，請在投標人須知前附表規定的時間前提出。招標人及代理機構有權不接受逾期提出的異議。

21.3.2投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出。招標人及代理機構有權不接收投標人逾期提出的異議。

21.3.3各投標人的各細項評審內容、分項得分和總分均屬于需保密的評標過程內容，招標人和招標代理機構無義務向各投標人公布。

21.3.4投標人認為中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在公示期內，由投標人授權代表（或法定代表人）攜帶身份證明材料，以書面形式向招標人或招標代理機構提出異議，逾期不予受理。

21.3.5異議書內容應包括異議的詳細理由和依據，并提供有關證明資料。

21.3.6有以下情形之一的，視為無效異議：

1）未按規定時間或規定手續提交異議的；

2）異議內容含糊不清、沒有提供詳細理由和依據，無法進行核查的；

3）其他不符合異議程序和有關規定的。

21.3.7異議人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意異議，招標人和招標代理機構將駁回異議，將其列入不良行為記錄名單，限制或拒絕其參加招標人和招標代理機構組織的采購活動，并視情況上報主管部門：

1）一年內三次及以上異議均查無實據的；

2）捏造事實、提供虛假投訴材料或提供以非法手段取得的證明材料異議的；

3）其他經認定屬于虛假、惡意投訴的行為。

六、預中標人的確定

審查確認

22.1中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，應當在發出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規定的標準和方法審查確認。

22.2如審查第一中標候選人不符合中標條件，招標人有權取消其中標資格，重新組織招標或者委托評標委員會按照排名依次審查確認其他中標候選人。

確定預中標人的標準

23.1評標委員會將最高綜合評審最優的投標人確定為第1預中標人。評標委員會據此程序最多可推薦1-3名中標候選單位，并標明順序。

招標人的權利

24.1招標人和招標代理機構在中標通知發出之前的任何時候，有取消本次招標或宣布投標無效或拒絕所有投標的權利，對因此而受影響的投標人不承擔任何責任，也沒有義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由并不承擔任何賠償費用。

中標通知書

25.1在投標有效期滿之前，招標代理機構向中標人發出中標通知書。中標通知書將構成合同的一部分。

七、合同的簽署

合同的簽署

26.1中標人應在收到中標通知書30個日歷日內與招標人簽訂合同。

26.2采購雙方必須嚴格按照招標文件、投標文件及有關承諾簽訂采購合同，不得擅自變更。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。對任何因雙方擅自變更合同引起的問題招標代理機構概不負責，合同風險由雙方自行承擔。

履約擔保

27.1中標人須按照投標人須知前附表中的規定提交履約擔保。

27.2招標人與中標人簽訂書面合同后，招標代理機構將通知所有未中標的投標人，并退還其投標保證金。

27.3如果中標人沒有遵守本章26.1、27.1的規定，以及出現《招標投標法實施條例》第七十四條的情形，招標人有權取消其中標資格、不予退還其投標保證金。在此情況下，招標人可以確定下一個綜合排名最高的投標人為中標人并授予其合同，或重新招標。

服務費

28.1除投標人須知前附表另有規定外，在簽訂合同后，中標人應向招標代理機構交納中標服務費。收費標準詳見投標人須知前附表。

第三章合同格式

食堂承包合同

甲方(發包方)：淮南師范學院

乙方(承包方)：

一、總則

第一條根據國家法律、法規及有關政策規定，遵循“平等互利、協商一致、等價有償”的原則，按照一定程序，乙方獲甲方所屬三食堂學生食堂（民族餐廳）的經營承包權。雙方經協商訂立本合同。

第二條甲方委托后勤保障與基本建設處負責本合同實施中具體事宜的監督管理和協調服務。乙方為學校食堂衛生、生產、防火、防盜、防食物中毒等安全事件責任人，對相應工作負有全部組織和管理責任。

第三條乙方指派為所承包食堂負責人（具有高中（中專）以上文化程度或中級廚師及以上資質），負責食堂的日常經營管理。乙方不得將食堂經營權和設備轉包、出借給第三方，不得經營學生餐飲以外的業務,如舞廳、網吧等，不得擅自停業。

第四條乙方要樹立為師生提供優質餐飲服務的經營理念和良好的職業道德，充分認識高校餐飲所具有的公益性特點，確保飲食質量和食品衛生安全，切實履行服務承諾，為學校的穩定和發展做出貢獻。

二、經營標的及合同履約保證金

第五條甲方所屬學生食堂位于淮南師范學院新校區；經營場所：淮南師范學院新校區三食堂。

設備設施見雙方移交明細清單（見附件一）。

第六條

1. 乙方向甲方交納合同履約保證金人民幣貳拾萬元整：

1.1 履約保證金中伍萬元作為水、電、氣及“面向采購”等各類的預付款，當月支出當月補齊，此筆費用在合同履行完成后無息退還。

1.2 履約保證金中壹拾伍萬元在協議期滿，與甲方債權、債務結清后，并在乙方撤離之日起10日內，無息退還。

2．乙方對食堂進行提升就餐環境投入，報價萬元（以投標報價為準），合同期滿乙方所有投入無償轉給甲方，甲方可做0資產處理。

3.服務質量保證金的管理：每年乙方向甲方預交服務質量保證金人民

幣萬元整（以投標報價為準），甲方根據相關辦法按期返還乙方的服務質量保證金。

三、運營期限及相關約定

第七條運營期限：2021年 月 日至2024年7月5日，合同首次簽訂期限三年，最長延續至五年（延續模式：3+2），即投標單位中標后與業主簽訂3年期承包合同，3年期滿后，進行考核，考核合格的，按規定續簽合同。

經營項目品種及范圍：經營內容：基本大伙、風味小吃等飲食制售及自制飲品、糕點等;不準采購、存儲、加工豬狗肉等食品，必須尊重少數民族風俗習慣;不得超范圍經營。

1.中標人應保持主副食品品種多樣化并不斷翻新。早餐主副食品種20種以上；午餐主食5種以上，副食30種以上；晚餐主食10種以上，副食20種以上。保證高（5元）、中（2.5-4元）、低（2元及以下）檔各類菜肴比例為3：4：3：1元低價菜肴不低于3種且不斷供。

2.基本大伙

（1）基本大伙的品種和數量滿足學生的飲食需求。

（2）基本大伙是指面點和大鍋菜。

（3）基本大伙價格標準：單品菜肴中葷菜價格不超過5.0元/份、半葷菜不超過3.5元/份、素菜價格不超過1.5元/份，1元/份及以下的低價菜必須保證不斷供。

白稀飯價格不超過0.8元/份，饅頭價格不超過0.8元/個，包子價格不超過0.8元/個，茶葉蛋價格不超過1.2元/個，白煮蛋價格不超過1.0元/個。

（4）供餐要求：中午大鍋菜，早晚餐稀飯、饅頭、包子、白煮蛋、茶葉蛋等品種在規定時間段內必須保證足量供應，具體時間段為早餐6:30-8:30、午餐10:30-13:30、晚餐16:30-19:30。節假日供要有特色，有優惠。

3.水電氣按照甲方規定執行，逾期不交每天需交納5%的滯納金。

第八條乙方對食堂進行裝修改造的，需滿足以下條件：

1.乙方的設計單位必須具有相應的設計資質，乙方使用的施工單位必須達到相應的資質條件。

2.乙方需委派施工現場負責人。

3.乙方應嚴格執行國家現行有關施工規范、安全操作規程、防火安全規定、環境保護規定，并對工程質量和自身工程人員的安全負責。

4.乙方應負責施工現場整潔、文明、衛生。做好施工安全保衛工作，杜絕人身傷亡和財產損失，若有發生，承擔所有責任，賠償一切損失。

5.乙方應遵守國家或地方政府及有關部門對施工現場管理的規定，妥善保護施工現場周圍建筑物、設備管線、古樹名木不受損壞。做好施工垃圾消納工作，處理好由于施工帶來的問題及與正常辦公的關系。

6.施工現場發生傷亡事故，除按照法律、法規規定向有關行政主管部門和甲方報告外，乙方還應當及時向當地建設行政主管部門報告。對傷亡事故不得隱瞞、故意遲延或者謊報。

7.乙方應妥善保護甲方提供的設備及現場設施設備和工程成品，如造成損失，應照價賠償。

8.未經甲方同意，乙方擅自拆改原建筑物結構或設備管線，由此發生的損失或事故（包括罰款），由乙方負責并承擔損失。

第九條消費交易方式：

甲方提供校園一卡通消費結算系統，乙方銷售食品采用校園一卡通刷卡進行交易，經營過程中乙方不得收取現金（或等同于收取現金的行為）。

第十條結算規定：

1.甲方應及時匯總乙方當月營業額，在扣除乙方應承擔的水電氣等相關費用后，于下月10日前辦理結算支付（水電氣費用可在乙方的營業款或預付款中扣除）。

若刷卡收費額不夠扣除乙方應承擔的相關費用時，乙方應當及時補足差額。

2其他：寒暑假按照學校要求提供餐飲服務。

四、甲方的權利和義務

第十一條依據法律、法規和相關文件精神，制訂本校相關管理規定，對學生食堂進行日常監管。針對可能出現的食品衛生安全、消防安全等隱患,有權要求乙方限時整改并作出處罰決定。

1.乙方在接到甲方管理部門的處罰通報后，可在3個工作日內以書面形式（法人簽字、公司蓋章）向作出處罰通報的上級部門提出質疑，否則視為認可和接受。

2.甲方對乙方作出的各種處罰，處罰金可在其應返還的營業額中予以扣除。

3.政府職能部門依法對乙方作出處罰，甲方則對乙方進行對等處罰。

4.政府職能部門對乙方作出的處罰，乙方需在在規定的時間內到指定的銀行交納，否則甲方可在乙方應返還的營業額中予以扣除，因此產生的滯納金及其他費用由乙方承擔。

5.根據管理工作的需要，甲方約談乙方法人，乙方法人沒有準時赴約的，處乙方5000元罰款。

6.當乙方不服從甲方“面向采購”工作安排時，甲方可以給乙方直接下達采購金額，無論乙方完成采購任務與否，甲方均可在乙方的營業額款中直接扣除該采購金額。

7.甲方根據工作需要制定、修改的管理辦法及相關招標人和中標人共同確認管理規定與本合同具有同等法律效力。

第十二條對租賃資產進行監督檢查，對學生食堂因自然因素損壞部分進行修繕或進行必要的改造（因乙方非正常使用造成的損壞則由乙方承擔修繕、改造費用）。

第十三條對乙方經營過程中的原料采購，食品加工過程中的衛生狀況，所售食品的品種、份量、質量、價格及服務態度和服務承諾的兌現情況等實行監督檢查，并進行考核評價。

第十四條按時辦理結算業務。

五、乙方的權利和義務

第十五條自主經營、自負盈虧，自擔風險，在經營中資金自理，運營期間發生的一切債權債務均由乙方自己承擔。

1.在每學期經營結束時，乙方需結清與他人的一切債務，否則甲方可以拒絕與乙方辦理結算業務。

2.“面向采購”工作中，甲方與“面向采購”地區進行統一結算，并在乙方的營業額（或預付款）中予以扣除相關款項。

第十六條依照法律法規和學校有關規定，建立健全規范完備的財務制度、用工制度、工作規范、安全防范、衛生保障、物資采購、質量監督、價格管理和文明服務等制度，以及食物中毒、火災等重大事故應急預案。

第十七條積極配合、主動接受當地市場監管部門、衛生行政部門、教育行政部門和學校的監督、指導和管理，各級衛生監督部門的檢查費、監測費由乙方自己承擔。

第十八條按照《勞動合同法》自主聘用員工，保障員工合法權益，因用工問題發生糾紛與甲方無關。必須按要求辦好相關證照，費用由乙方自己承擔；必須在開業前提供上崗人員的健康證、暫住證、身份證（上崗人員的年齡必須符合國家相關用工要求），其從業人員必須持有《健康證》上崗，按規定體檢；要加強自聘人員的管理，對自聘人員的人身安全負責。

第十九條按照學生食堂的經營規模，配齊配足相關的管理人員和技術人員，制訂從業人員食品衛生知識培訓計劃，定期組織員工參加相關崗前及崗中培訓，并對培訓結果進行評價。從業人員應統一著裝，掛牌上崗。

第二十條采購、存貯、加工和銷售食品應符合有關要求。

1.大米、面粉、食用油、干鮮調料雜糧、凍貨（冷）鮮肉類等由學校統一招標指定供貨商，乙方必須在學校指定的供貨商中采購以上五類物資，費用結算按照相關規定執行。違反者，每次處2000元罰款。

2.乙方自行采購的蔬菜類物資，要在監管部門指定的地點接受檢查，如有需要須提供檢驗資料及相關證照；銷售食品要符合衛生規范，明碼標價，所售食品成品按規定留樣。

第二十一條向就餐者提供的餐飲器具必須按規定清洗消毒，并作好消毒記錄。

第二十二條保證承租房屋和設備設施等標的物完好，對設備設施進行定期維護保養，并做好廚房煙囪、排油煙管道的清洗工作，防止火災事故的發生。

第二十三條必須堅持“三服務、兩育人”的宗旨，端正服務態度，尊重民族學生的飲食習慣，確保學生正常用餐。要不斷提高伙食質量，不得牟取暴利，嚴禁與服務對象發生糾紛。要根據工作需要合理設崗，不得通過減少員工降低服務質量來牟取利益。假期中的供應保障要服從學校統一安排，做好餐飲的供應保障；學校放假停業和開學營業時間，按學校通知執行。

第二十四條制訂的相關衛生管理條款及服務承諾應在用餐場所公示，接受用餐者監督。

第二十五條不得隨便動用其它食堂的物品，使用校園卡時不得損害就餐者的利益，杜絕不良操作（包括多打卡、打別人丟失的卡，以及就餐者拾到別人的卡消費），否則造成的后果由乙方承擔。

第二十六條每天提供足夠的低價菜，每天11:30-12:30不間斷提供成本為50元∕100升的免費湯，且有專人看管，違者處不少于500元的罰款。乙方飯菜價格的變化、調整需經甲方同意，違者處不少于500元的罰款。

第二十七條乙方要定期檢查消防器材，發現過期、失效的需及時向甲方反映并更換。

六、合同的變更、中止、解除

第二十八條變更、中止或解除合同情形

（一）乙方有以下情形，甲方有權隨時變更、中止或解除合同：

1.未按相關法律法規建立相應管理制度或執行制度不力，被相關行政部門處罰且限期整改不力的；

2.經營期間，出現師生食物中毒，或安全生產責任事故，且造成嚴重后果的；

3.因食品價格波動、食品衛生安全、服務質量及飲食習慣等而引起的就餐人員罷餐、靜坐、網絡流傳、聚眾鬧事等群發事件，影響惡劣的；

4.在經營過程中，存在摻雜摻假，銷售無證、過期食品、未按規定范圍經營等違規行為，經學校規勸、限期整改無效且情節嚴重的；

5.在經營過程中有轉包、分包經營行為的；

6.在學期中途無故停止營業的；未按學校要求營業的；

7.拒不服從學校工作安排的；

8.其它違規、違約行為的或有其他給學校造成惡劣影響事件發生的；

9.疫情防控工作不力，造成嚴重后果的；

10.違反民族飲食習慣，引起嚴重后果的。

（二）其它經雙方協商一致的，可變更、中止或解除合同。

第二十九條甲乙雙方因不可抗拒（如房屋拆遷、自然災害等）的原因，使合同無法完全履行或者完全無法履行的，可以提前變更或解除合同，提前解除合同的，雙方均不承擔任何違約責任；變更合同的具體事項由雙方協商解決。

第三十條合同期滿后，甲乙雙方應及時移交資產、結算賬目，乙方應于停業后3日內無條件撤離。乙方對學生食堂進行裝修、改造、裝飾等設施、設備應無條件移交甲方，甲方按零資產處理（雙方合同另有約定除外）。如乙方逾期仍有財物存放經營場所，甲方有權單方面對滯留財物予以“零”資產處理。

七、違約責任

第三十一條乙方違反消費交易方式，自行實施現金及其他方式直接交易或收取現金不納入財務管理的，第一次以10倍交易額（或不低于500元）進行處罰。

第三十二條乙方違反國家法律法規和相關管理規定，以及合同第二十八條（一）款（1-9項）的，除按規定承擔相應的民事責任外，甲方還可以進行罰款。違犯刑律的，移交司法機關追究刑事責任。

第三十三條乙方不按規定管理、使用和維護標的物，造成標的物滅失或損壞的，按標的物原值賠償或修復。

第三十四條乙方按時按需提供有關計劃生育的證明及材料，如不能按時按需提供，第一次罰款500元。違反國家計劃生育政策的，按有關規定處理。

第三十五條違約金、處罰金及其他各類款項，甲方均可在乙方的服務質量保證金或營業款中予以扣除。

第三十六條乙方無條件配合甲方做好疫情防控工作，否則每次甲方可處乙方5000.00元罰款。因乙方原因給疫情防控工作帶來不良影響，甲方可無條件終止合同，同時，乙方需對此承擔一切后果。

八、附則

第三十七條本合同一式陸份，甲方肆份、乙方貳份；本合同經雙方簽字后生效。合同未盡事宜，由雙方協商解決，如果雙方通過協商不能達成一致，依法向甲方所在地人民法院起訴。

第三十八條本合同的附件與本合同具有同等的法律效力，在經營過程中如甲方對相關管理辦法進行修訂，按照新的辦法執行。解釋權歸甲方所有。

附件一設備設施移交明細清單（略）

附件二《學生食堂日常衛生監督量化評分表》

附件三《學生食堂伙食品種、伙食質量和窗口服務量化考核表》

附件四《學生食堂綜合考核評價指標》

附件五《承包食堂暫行管理辦法》

附件六《承包餐飲公司項目經理管理辦法》

附件七《淮南師范學院食堂服務質量保證金返還管理辦法》

附件八《三年合同期滿續簽考核表》

甲方負責人：(公章) 乙方負責人： (公章)

年月日

乙方法人聯系方式：

乙方對公賬戶

戶名：賬號：開戶行：

附件二：

學生食堂日常衛生監督量化評分表

被檢查單位：檢查日期：年月日

附件三

學生食堂伙食品種、伙食質量和窗口服務量化考核表

被檢查單位：檢查日期：年月日

附件四

學生食堂綜合考核評價指標

食堂名稱：考核日期：

承包食堂管理暫行辦法

為了推動學校后勤社會化改革，不斷加強對承包公司的管理，進一步規范承包公司的經營行為，更好的為師生提供餐飲服務，經后勤保障與基本建設處研究，特制定本辦法。

1.1承包公司經營管理

（1）嚴格按照雙方簽定的《食堂承包合同》進行經營。

（2）不允許在校內進行宗教活動，違者處20000元罰款。

（3）標簽標識不規范的，處200元罰款。

（4）經營期間如不按時、按要求提供員工花名冊、健康證、身份證復印件、工資分配方案及經營方案，處1000元罰款。

（5）遵守學校的各項規章制度，自覺服從管理，拒不服從管理者，處2000元罰款。

（6）沒按規定進行晨檢、自查等，每項處200元罰款。

（7）在經營過程中，承包公司不得收取現金（或等同收取現金的行為），否則處500元罰款。

（8）不得超范圍經營，否則，每天每樣品種罰款2000元。

（9）承包餐飲公司所售各種成品價格須按后勤指導意見制定，并明碼標價，否則200元罰款；每天按規定時間提供成本為50元∕100升的免費湯，且有專人看管，否則處500元罰款。

(10)沒按照要求提供低價菜，處200元罰款。

（11）按照國家相關規定，學校每2個月統一安排排油煙系統清洗，公司承擔費用。

（12）只能銷售餐飲企業自己生產加工的食品，不得銷售非本餐飲企業生產加工的食品，否則每個品種處500元罰款。

（13）所有設施設備均由承包餐飲公司負責維修維護，如不能及時維修給自己或他人造成影響的，處500元罰款。

1.2承包公司物資采購管理

（1）大宗物資（如大米、面粉、食用油、凍貨、半成品、肉類、干鮮調料及雜糧等）由學校招標辦統一招標采購，定點供貨。承包公司自行采購的物資，要在餐飲管理中心指定的地點接受檢查，且必須提供檢驗資料及相關證照，否則處500元罰款。禁止使用成品豬油，否則處2000元罰款。

（2）采購或儲存腐敗變質、發霉、生蟲、蟲蛀、有毒有害、摻雜摻假、質量不新鮮的食材，素食類每次處1000元罰款，采購或儲存腐敗變質葷菜類、水產類等、禽類等每次處5000元罰款。

（3）發現預包裝食品為“三無”（即無生產日期、無保質期、無生產廠家、廠址）、過期產品，或無qs（cs）標志的產品，予以沒收，并處1000元罰款。

（4）采購、儲存過期、無發票、無相關許可證、無營業執照、無稅務登記證、無產品合格證、無動物產品檢疫合格證明等索證索票不全的食品、食品添加劑及食品相關產品，予以沒收，并處1000元罰款。

（5）臺賬記錄不全、索證索票不全、餐炊具消毒記錄、食品添加劑使用記錄、晨檢記錄等各項記錄不全的及健康檔案、培訓檔案建立不全的，處500元罰款。

1.3承包公司安全、衛生管理

（1）若因經營管理不善發生食物中毒或其他安全事故，后果由承包公司承擔，同時甲方有權從承包公司履約保證金、服務質量保證金、或營業額中扣罰相應款項。

（2）袋裝食品存放未離墻離地、食材或餐用具與其他物品混放的，處200元罰款。

（3）禁止生熟食、半成品容器及切配工具混用，否則處200元罰款。

（4）冰箱中生熟食、成品和半成品未分開放置的，處200元罰款。

（5）密封儲存的食品及配料沒有明顯標識；擺放不合理，導致在陽光下暴曬的，處200元罰款。

（6）冰箱未定期清洗、除霜、消毒、沒有清洗記錄的，處200元罰款。

（7）有毒有害用品與食品放置在一起的，處500元罰款。

（8）工作人員沒有健康證上崗，必須立刻離開崗位，并處200元罰款。

（9）工作人員留長發，留胡須，佩戴首飾，涂抹口紅，染指甲油的，處200元罰款。

（10）加工、銷售直接入口食品的員工未洗手，未穿工作服，未帶口罩，未帶工作帽，未帶手套，處200元罰款。

（11）待售或已售食品中發現非可食用性物品、昆蟲、異物等，視情節輕重處200--1000元處罰。

（12）食品加工完成超過兩小時未重新加工，處200元罰款。

（13）每頓每餐未進行食品留樣或留樣不全，處200元罰款。

（14）食品添加劑未正常實行“五專（專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存）”管理的，處200元罰款。

（15）使用的食品添加劑未經過登記，加工中亂用、濫用、違規使用食品添加劑，處1000元罰款。

（16）自制調味料需登記報備，標明成分，未及時進行登記及標明成分的，處200元罰款。

（17）非售餐人員進入售餐臺售餐，處200元罰款。

（18）筷子未放置在紫外線消毒車筷籠內，紫外線消毒車未定時開啟關閉，未在收餐結束后蓋上筷籠，處200元罰款。

（19）餐具未“一刮、二沖、三洗”，未進行消毒的，處500元罰款。

（20）洗消完畢的餐具未放置在保潔柜內，處200元罰款。

（21）洗消完畢的餐具發現殘留物質、水漬、油漬的，處200元罰款。

（22）洗消完畢的洗消機、水池應及時清理，發現殘留物質，處200元罰款。

（23）每天下班前及時清理操作臺、炊具、灶臺、水池等上面的油漬及污垢，物品擺放整齊，垃圾不過夜，否則處200元罰款。

（24）凡使用設備加工人員，必須清楚設備性能和使用方法，按操作規程操作，否則處200元罰款，設備維修費用由承包公司承擔。

（25）按機器規定的工作能力放料，不得超負荷運轉，否則處200元罰款，設備維修費用由承包公司承擔。

（26）食堂設備擅自外借者，處500元罰款。

（27）私自破壞下水道地漏，使大量殘渣進入下水道的，處200元罰款。造成下水道堵塞的，除負責清理疏通，并處500元罰款。將餐廚垃圾、泔水等倒入下水道、廁所的，處500元罰款。

（28）增設用電設備必須經校方批準，嚴禁超負荷私接電源及用電設備，否則處1000元罰款。

（29）承包公司如管理不善，因為衛生、安全、服務、管理等方面給學校造成不良影響的，處10000.00元罰款。

（30）承包公司不得采購諸如蕓豆、扁豆、四季豆等容易引起中毒的食物，否則處1000元罰款，如造成后果，將承擔一切責任，并處10000元罰款。

（31）待售或已售出的各類食品中有腐敗變質的，對承包公司處10000元罰款。

（32）承包公司沒有按照甲方要求正常營業的（或無故擅自停業的），每天天處2000元罰款。

（33）所有承保公司的員工不得將嬰幼兒及未成年兒童帶入后堂，否則處200元罰款。不得在后堂漿洗衣物，否則處200元罰款。

（34）日常監管中，凡被政府監管部門處罰，學校將予以對等處罰。

（35）被監管部門處罰的，其處罰金由學校財務代為轉賬的，在該公司服務質量保證金或營業額中扣除，產生的滯納金及其他費用由該公司承擔。

（36）在迎接上級的各項檢查中，沒有按照要求做到的，每項處500元罰款。

（37）因服務態度被師生投訴經查實處500元罰款，如與師生發生爭吵、沖突，則處1000元罰款。

（38）承包公司應自覺遵守甲方食堂衛生、安全、服務態度管理考核辦法及其他管理制度，如有違反按相關規定處理。相關管理制度、辦法的解釋權歸甲方所有。

（39）以上條款中，如每項罰款雖是第一次出現，但如果情節嚴重可加倍或加數倍處罰。

（40）本辦法中，每項罰款如在一學期內重復次出現，可在上一次處罰的基礎上加倍處罰。

（41）本辦法中，如罰款屢次在2000元及以上，甲方有權終止協議，且承包公司今后沒有資格參與甲方所組織的各種招標活動。

1.4承包公司的退出

（1）合同到期后，根據合同約定雙方結清相關費用，辦理移交手續后，經營者自行退出，協議自動終止。乙方因特殊原因或遇不可抗拒因素，造成合同無法履行的，經雙方協商，并經甲方同意后，按協議約定辦理相關手續后，終止協議。

（2）對承包公司，在經營期內出現下列情況之一，甲方有權取消其經營資格，實行強制退出：

?發生食物中毒，與承包公司有關的。

?食堂發生火災，與承包公司有關的。

?承包公司違反學校治安綜合治理規定，給學校造成重大不良影響的。

④承包公司在經營過程中違法犯罪而受司法部門處理的。

⑤承包公司因擅自提高價格、食品衛生、食品安全、服務質量存在問題等引發群體性事件，影響惡劣的。

⑥發生食品安全事件，造成三人以上住院治療的。

⑦不服從甲方日常管理的。

⑧發生生產安全事件的。

⑨招標文件及合同中有約定的，按照其約定處理。

⑩沒有按照開辦民族食堂的要求提供飲食及用工的；節假日沒有按要求提供餐飲服務的。

?沒有按照開辦民族食堂要求違反民族飲食習慣的，引起學生沖突、罷餐等群體事件，造成不良影響的。

?疫情防控工作不力，造成嚴重后果的。

凡強行退出的經營者須承擔由此產生的一切經濟損失及法律責任，并在接到強行退出通知15日內辦理交接手續；三年內不得進入學校食堂經營；退出后由排名第二、第三的公司依次替補或由甲方研究決定。

1.5其他

（1）鼓勵承包公司積極參與社會公益事業。

（2）鼓勵承包公司積極參與學校發展建設。

（3）建議承包公司積極贊助后勤保障與基本建設處開展的各種大型活動。

（4）承包公司在經營期間所做的各類裝修、裝飾，在合同期滿后均無償轉讓給學校，學?？梢詫⑵渥鳛榱阗Y產處理（另有約定的除外）。

（5）根據管理需要，將不斷修改、完善本管理辦法，新修訂的管理辦法對承包餐飲公司具有同等約束力。

（6）其他有關規章制度與本辦法相沖突的，以本辦法為準，本辦法解釋權歸甲方所有。

附件六：

承包餐飲公司項目經理管理辦法

為了進一步推動食堂規范化建設，加強各承包餐飲公司的管理，特制定淮南師范學院承包餐飲公司項目經理（食堂負責人）暫行管理辦法。

餐飲公司的項目經理為承包合同（投標文件）中指定的食堂負責人，代表公司對承包食堂進行管理，代表公司進行簽字及辦理其他相關事宜，餐飲公司對其項目經理的行為承擔一切法律責任。

為了確保食品安全及承包餐飲公司的正常運轉，在正常營業時間內，各餐飲公司的項目經理必須堅守在管理一線，不得擅自離崗，檢查中項目經理有一次不在現場處200元罰款。

承包合同（投標文件）中指定的食堂負責人是學校唯一認可的項目經理。當項目經理因能力、態度、人品、素質等原因不能勝任或不能很好地服從管理、配合學校工作時，學校后勤部門可以取消其項目經理資格，學校后勤部門將通知所屬公司予以更換并處所屬公司5000元罰款。所屬公司接到通知后需在一周內委派新的項目經理到崗，否則視為脫崗。

餐飲公司的項目經理在我校的服務期限不得少于1年，否則處2萬元罰款。項目經理在我校服務期限滿1年后，餐飲公司如需更換項目經理時，必須向學校后勤部門提出申請，經同意后方可進行更換。當更換后的項目經理因各方面原因不能勝任時，仍需由合同中指定的食堂負責人擔任項目經理，同時處該餐飲公司5000元罰款，原項目經理必須在接到通知后的48小時內到崗，否則視為脫崗。

項目經理的更換、交接需實行無縫對接，新任項目經理到崗后原項目經理方可撤離，否則按照脫崗處理。項目經理需具有高中（中專）以上文化程度或中級廚師及以上等級資質，具有餐飲經營管理能力。

餐飲公司的項目經理必須持有餐飲公司的委派授權書，上交學校后勤部門存檔后方可上崗。

餐飲公司的項目經理必須服從學校的管理，配合學校各方面工作的開展。

按照學校要求正常營業時，餐飲公司的項目經理必須按要求準時到崗。餐飲公司的項目經理不得無故脫崗，否則，每天處1000元罰款，累計脫崗滿3天，從第4天起每天處5000元罰款。

餐飲公司的項目經理有事離崗必須向后勤部門履行請假手續，經學校同意后方可離開，同時必須指定臨時負責人。請假時間最長不得超過2天，不履行請假手續的，視為脫崗，按照脫崗處理。

餐飲公司的項目經理失聯超過2小時或接到電話2小時內不能到崗的視為脫崗1天，按照脫崗處理。

餐飲公司的項目經理請假時間超過2天的，必須由公司另行委派臨時項目經理，臨時項目經理必須持有餐飲公司的臨時委派授權書，委派授權書需標明授權時間，臨時授權時間最長不得超過15天，臨時授權項目經理必須與原項目經理實現無縫對接。

項目經理準時參加學校要求的相關會議和活動，不能準時參加的每次處200元罰款，無故不參加的處500元罰款。

附件七

淮南師范學院食堂服務質量保證金返還管理辦法

為貫徹落實教育部等五部門《關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》（教發〔2011〕7號）和安徽省教育廳等六部門《轉發教育部等五部門關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見的通知》（皖教秘發〔2011〕55號）精神，結合我校實際，全面、科學評價學生食堂的服務質量和管理水平，建立健全學生食堂良性激勵競爭機制，更好地做好學生食堂工作，特制定本辦法。

第一條考評原則

公開公平公正

第二條考評指標

1．月綜合考核指標（日?？己?、月綜合）。

2．滿意度綜合考核（學期）。

3．獎勵及其他（日?；驅W期）。

第三條考核依據

1.《學生食堂經常性衛生監督量化評分表》

2.《學生食堂伙食品種、伙食質量和窗口服務量化考核表》。

3.《學生食堂綜合考核評價指標》。

第四條資金來源

本實施辦法涉及到的返還資金均來自于食堂承包企業在簽訂當期合同時交納的服務質量保證金。

第五條返還辦法

（一）月綜合考核達標返還

1.考核部門：餐飲管理中心

2.考核依據：《學生食堂經常性衛生監督量化評分表》、《學生食堂伙食品種、伙食質量和窗口服務量化考核表》

3.返還次數：9次/年

4.返還金額=基數（當年被考核食堂所交納服務質量保證金金額）×70%×1/9×返還系數

5.返還系數的確定：

（1）當月考核綜合分數在95分以上(含95分)，返還系數為1；

（2）當月考核綜合分數在90-94分(含90分)，返還系數為0.9；

（3）當月考核綜合分數在85-89分(含85分)，返還系數為0.8；

（4）當月考核綜合分數在80-84分(含80分)，返還系數為0.7；

（5）當月考核綜合分數在75-79分(含75分)，返還系數為0.6；

（6）當月考核綜合分數低于75分，當月則不返還。

6.餐飲管理部日常的處罰在當月的返還中扣除。

（二）相關部門檢查返還

每學期由后勤部門組織其他部門依據《學生食堂綜合考核評價指標》進行考核，返還金額=基數（當年被考核食堂所交納服務質量保證金金額）×20%×0.5×返還系數，返還系數的確定如下：

（1）當考核綜合分數在80分以上(含80分)，返還系數為1；

（2）當考核綜合分數在70-79分(含70分)，返還系數為0.8；

（3）當考核綜合分數在60-70分(含60分)，返還系數為0.6；

（4）當考核綜合分數低于60分，則不返還。

（三）獎勵、維修及其他支出（質量保證金的10%）

獎勵是指，餐飲公司在餐飲服務工作中，遇重大節日、重大活動、特殊情況下表現突出，或緊急情況下的經費支出，經乙方及餐飲管理中心向后勤保障與基本建設處提出申請，經批準后可以給以獎勵或返還。

維修是指，由學校進行的食堂基礎性的維修產生費用，經相關程序完成維修后，由學校財務予以支出。

其他支出是指，學校重大節日發放餐券（校慶日、國慶、元旦）、設立勤工助學崗或設立后勤助學獎學金。該支出由后勤議定，報學校批準。

第六條處罰

餐飲管理部依據《承包食堂暫行管理辦法》、《承包餐飲公司項目經理管理辦法》等相關制度進行日常管理，在管理中會對承包餐飲公司做出處罰，該處罰金額在該餐飲公司的營業額中扣除。

第七條餐飲公司如果出現重大事故，學校將根據情節取消其應返還的部分或全部服務質量保證金。

第八條本辦法自2021年2月1日起生效。

第九條本辦法由后勤保障與基本建設處負責解釋。

附件八

三年合同期滿續簽考核表

中標單位在首輪三年合同期滿，如無以下重大事項發生可續簽合同兩年，如發生以下任何一項重大事項，將終止合同。

考核表

第四章投標文件格式

正本或副本

項目名稱：2021年度淮南師范學院三食堂運營商遴選項目

投

標

文

件

投標人：（蓋單位章）

年月日

投標文件資料清單

致：淮南師范學院

根據貴方“2021年度淮南師范學院三食堂運營商遴選項目”的21at01023503255招標邀請書或招標公告，正式授權下述簽字人（姓名）代表投標人（投標人全稱），提交投標文件正本份，副本份。

據此函，簽字人茲宣布同意如下：

（1）按招標文件規定提供交付的服務的最終投標報價詳見開標一覽表，如我公司中標，我公司承諾愿意按招標文件規定交納履約保證金和中標服務費。

（2）我方根據招標文件的規定，嚴格履行合同的責任和義務,并保證于買方要求的日期內完成服務，并通過買方驗收。

（3）我方承諾報價低于同類服務的市場平均價格。

（4）我方已詳細審核全部招標文件，包括招標文件修改書（如有），參考資料及有關附件，我方正式認可并遵守本次招標文件，并對招標文件各項條款（包括開標時間）、規定及要求均無異議。我方知道必須放棄提出含糊不清或誤解的問題的權利。

（5）我方同意從招標文件規定的開標日期起遵循本投標文件，并在招標文件規定的投標有效期之前均具有約束力。

（6）我方承諾如投標保證金未在招標文件規定時間前到達貴方指定的賬戶，我方投標無效，由此產生的一切后果由我方承擔；如果在開標后規定的投標有效期內撤回投標，貴方可不予退還我方的投標保證金。

（7）我方聲明投標文件所提供的一切資料均真實無誤、及時、有效。企業運營正常（注冊登記信息、年報信息可查）由于我方提供資料不實而造成的責任和后果由我方承擔。我方同意按照貴方提出的要求，提供與投標有關的任何證據、數據或資料。

（8）我方完全理解最低投標報價不是中標的保證。

（9）我方同意招標文件規定的付款方式。

（10）與本投標有關的通訊地址：

電話：傳真：

投標人基本賬戶開戶名：賬號：開戶行：

投標人公章

日期：

二、開標一覽表

備注：

1、此表用于開標會唱標之用。

2、表中最終投標報價即為優惠后報價，并作為評審及定標依據。任何有選擇或有條件的最終投標報價，或者表中某一包填寫多個報價，均為無效報價。

三、報價書格式

分類報價明細表

單位：人民幣元

年月日

注：

表中所列服務為對應本項目技術要求的全部服務內容。如有漏項或缺項，投標人承擔全部責任。

四、商務條款偏離表

五、技術規格偏離表

2、投標人提供服務如與招標文件要求的不一致，則須在上表偏離說明中詳細注明“無偏離”、“正偏離”或“負偏離”。 如不填寫視為響應招標文件所有技術條款。

六、資格證明文件

（一）投標人基本情況表

1、投標人相關符合要求的資質證明文件：

1-1企業法人營業執照副本(全本)復制件

注：投標人提供資料復制件。

1-2資質證書副本(全本)復制件（如有）

注：投標人提供資料復制件。

1-3其他要求的相關資質證書復制件（如有）

注：投標人提供資料復制件。

注意對照招標公告（或邀請書）及評審辦法規定，提供各類資質證明及有關材料(提供復制件)

七、類似業績證明材料

致：淮南師范學院

我單位承諾：投標文件中所提供的業績均真實有效，若有質疑，我單位承諾會在3個工作日內就以下業績信息提供(合同、對應的發票、驗收報告或用戶評價意見)原件供貴單位核對。若被發現存在任何虛假、隱瞞情況，我單位承擔由此產生的一切后果。

投標人公章：

日期：

業績匯總表

1、表中所列業績應為投標人滿足要求的業績；

2、后附：業績證明材料（詳見招標文件對業績證明材料的規定）；

八、法定代表人（單位負責人）授權書

本授權書聲明：本人（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人（單位負責人），授權（投標人授權代表姓名、職務）代表本公司（工廠）參加2021年度淮南師范學院三食堂運營商遴選項目采購活動（項目編號：21at01023503255），全權代表本公司（工廠）處理投標過程的一切事宜。委托事宜包括但不限于：遞交投標文件、參與開標、談判、簽約等。投標人授權代表在投標過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，本公司均予以認可并對此承擔責任。投標人授權代表無轉委托權。特此授權。

本授權書自出具之日起生效。

特此聲明。

投標人公章：

法定代表人（單位負責人）：（簽字或蓋章）

日期：年月日

注：

1、本項目只允許有唯一的投標人授權代表，并提供身份證明復制件。

2、法定代表人（單位負責人）參加投標的，無需投標授權書及社保證明，提供身份證明復制件。

九、法定代表人（單位負責人）身份證明

單位名稱：

單位性質：

地址：

成立時間：年月日

經營期限：

姓名：性別：

年齡：職務：

系（投標人單位名稱）的法定代表人（單位負責人）。

特此證明。

備注：投標人應根據投標人須知第18條的要求填寫本表，按照實際情況在“本地化服務形式”進行勾選。

十一、無重大違法記錄等情形聲明函

本單位鄭重聲明，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等規定，本單位無以下規定的被限制性情形：

（1）被市場監督管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單（以國家企業信用信息公示系統http://www.gsxt.gov.cn/index.html查詢結果為準）；

（2）被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平 臺中列入失信被執行人名單；

（3）《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例等法律法規等被限制投標的情形。

（4）投標人須知規定的被限制投標情形。

組建聯合體投標的，保證聯合體各成員均無上述被限制性情形（如本項目接受聯合體投標的話）。

我單位已就上述各被限制性情形，按照上述規定進行了查詢及確認。我單位承諾：合同簽訂前，若我單位具有上述情形，貴方可取消我單位中標資格或者不授予合同，所有責任由我單位自行承擔。同時，我單位愿意無條件接受監管部門的調查處理。

我單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標人（蓋單位章）：

法定代表人（單位負責人）或其委托代理人（簽字）：

年月日

十二、聯合體協議

（不允許聯合體投標或未組成聯合體投標，不需此件）

與就“2021年度淮南師范學院三食堂運營商遴選項目”（項目編號：21at01023503255）的投標有關事宜，經各方充分協商一致，達成如下協議：

一、由牽頭，參加，組成聯合體共同進行本項目的投標工作。

二、為本次投標的主體方，聯合體以主體方的名義參加投標。主體方負責投標項目的一切組織、協調工作，并授權投標代理人以聯合體的名義參加項目的投標，代理人在投標、開標、評標、合同簽訂過程中所簽署的一切文件和處理與本次招標的有關一切事物，聯合體各方均予以承認并承擔法律責任。聯合體中標后，聯合體各方共同與采購人簽訂合同，就本中標項目對采購人承擔連帶責任。

三、如聯合體中標，則主體方負責等工作；參加方負責等工作。各方各自承擔相應的責任。

四、各方不得再以自己名義單獨在本項目中投標，也不得組成新的聯合體參加本項目投標。

五、未中標，本協議自動廢止。

主體方：（公章）參加方：（公章）

法定代表人：法定代表人：

地址：地址：

郵編：郵編：

電話：電話：

簽訂日期: 年月日

十三、投標人簡介（投標人格式自擬）

十四、擬投入本項目的人員情況（投標人可自行制作格式，應能體現出所有招標文件要求的內容，并附相關證明材料。）

十五、服務方案（投標人格式自擬）

十六、售后及培訓方案（投標人格式自擬）

十七、投標人基本戶開戶行證明及投標保證金匯款底單

基本要求：

1.投標人基本戶開戶行證明（復印件加蓋投標人公章）

2.投標人關于本項目的投標保證金匯款底單（復印件加蓋投標人公章），如為網銀轉賬則須將網銀轉賬記錄打印或截圖打?。由w投標人公章）。

十八、資格條件和評標辦法中規定需要提交的其他證明文件及承諾或投標人認為需要提供的其他資料。(投標人格式自擬)

十九、評審指標對應資料索引表

第五章評標方法

綜合評分法：即評標委員會根據招標文件的要求，對通過招標文件初審和詳細審查的投標人的商務分、技術分進行綜合評審后，選擇能最大限度地滿足招標文件規定的各項綜合評價標準，以商務分和技術分之和由高到低的順序，向招標人推薦一至三名有排序的合格的中標候選人，若出現總得分相同的情況，確定技術得分最高的投標人為中標人，若出現商務和技術得分均相同的情況，由評標委員會投票決定中標人。（滿分100分，計算過程和結果均保留2位小數，第3位四舍五入。）

1.初步審查

2.技術分（100分，取所有評委評分的平均值作為投標人最終技術標得分）

總體要求：

●本章中提出的技術方案僅為參考，如無明確限制，投標人可以進行優化，提供滿足用戶實際需要的更優（或者性能實質上不低于的）服務方案，且此方案須經評標委員會評審認可；

●投標人應當在投標文件中列出完成本項目并通過驗收所需的所有各項服務等明細表及全部費用。中標人必須確保整體通過用戶方及有關主管部門驗收,所發生的驗收費用由中標人承擔；中標人應自行勘察項目現場，如中標人因未及時勘察現場而導致的報價缺項漏項廢標、或中標后無法完工，中標人自行承擔一切后果；

●招標文件第一章至第五章條款與本章有不一致之處，以本章為準。

●本章帶“*”或者帶“★”條款為實質性要求，正偏離提供詳細說明和支持資料，負偏離將可能導致扣分/廢標。

一、項目名稱（標段）：2021年度淮南師范學院三食堂運營商遴選項目

二、項目地點：淮南師范學院泉山校區校內

三、學校師生情況

1.教職工人數：約1000人。

2.學生數：約20000人。

四、對投標人的基本要求

進入校區的企業應當熟知學校的教職工及學生等人員的工作、學習、生活規律及要求，具有為服務對象提供優質服務的經營理念和良好的職業道德。餐飲企業應遵守國家法律、法規，并建立健全規范、完備的管理、服務制度。

五、運營模式

1.采用社會化服務，中標人投資經營的管理運行模式。招標人享有對中標人管理、經營和服務的監督管理權和建議權。中標人在校方規定的框架內自主經營，自負盈虧，自行承擔經營中發生的債權債務。

2.產權歸屬：淮南師范學院。

3.捐贈基金：本標段落實0租賃政策，中標單位需提前預交服務質量保證金，招標人根據考核結果予以返還。

六、項目概述：

（一）招標項目

三食堂，建筑面積約1000㎡，經營內容：基本大伙、風味小吃等飲食制售及自制飲品、糕點等;不準采購、存儲、加工豬狗肉等食品，必須尊重少數民族風俗習慣;不得超范圍經營。

（二）食堂設施、設備及文化建設、環境改善等

1.食堂具備滿足生產加工基本需要的功能間，功能間不規范不合理不科學的由中標方自行規劃；設施設備不足之處，由中標人自行添加。

2.原配在食堂的冰箱、冰柜等設備由學校提供中標方使用。按功能要求，不足部分由中標方提供，所有權歸中標人所有。

3.餐用具不足部分由中標人自己配備，所有權歸中標人所有。

4.要求中標人對餐廳進行文化建設，以改善餐廳的服務育人功能。但中標人需向校方提供設計理念、施工方案、工程量清單及效果圖等，經校方同意后方可進行，此項費用由中標人承擔，合同期滿后此項投入無償轉讓給校方。

5.鼓勵中標人對餐廳進行裝修、裝飾，以改善生產加工及就餐環境。但中標人需向校方提供設計、施工方案及效果圖等，經校方同意后方可進行，此項費用由中標人承擔，合同期滿后此項投入無償轉讓給校方。裝修改造完成后由招標人對該項目進行審計，審計費用由中標人承擔。

6.要求中標人對墻皮脫落及其他不符合專業要求的地方進行必要的修繕，此項費用由中標人承擔。

（三）中標人的前期投入

為改善加工及就餐環境、規范加工流程，中標人需對餐廳進行裝修改造，中標人需向校方提供設計、施工方案及效果圖等，經校方同意后方可進行，此項費用由中標人承擔，合同期滿后中標人的投入（計入投資額的投入）無償轉讓給校方。同時需遵守以下約定：

1.根據實際情況補充設備設施，食堂現有的廚房設備設施、餐炊具不足的，由中標方自行補充完整；前后堂的裝修改造和設備投入、明廚亮灶工程建設等按照招標方和主管部門的專業要求由中標方負責，費用由中標方自行自理；中標方在不改變食堂內部主體結構的情況下，按安徽省高等學校標準化學生食堂指標體系評估要求及政府職能部門要求無償投入資金進行裝修改造及設備投入，確保通過政府職能部門的檢查驗收，取得（變更）食品經營許可證，經營期內進行量化等級考核時達到a級食堂標準等，期間產生的費用由中標方自理。

2.中標人需購置的設備設施：經營者應按照《安徽省高校標準化學生食堂指標體系》進行設備設施的配備、補充和完善，并負責食堂普通設備與餐具的添置。

3.中標人應承擔招標人原有資產的愛護、保管，以及其維修和使用的責任。合同終止后，中標人須按合同規定，全部如數歸還所占用的食堂廚具和設備等資產。中標方應保證招標方資產的完好性，不得自行改變或處置校方資產，未經學校同意，也不得改變食堂的內部主體結構。改造裝修不得損害食堂主體結構的安全性，否則產生的一切不良后果由中標方承擔。

4.改造內容：

（1）電源線的更換：從配電房至食堂的主線纜及食堂內部的電源線全部更換。線纜選用江蘇遠東、江蘇上上或合肥綠寶，線纜負荷達到使用要求，負荷量不小于現在正在使用的線纜負荷量（滿足正常生產加工經營需要），承諾不會因線纜質量或負荷發生安全事故，否則愿為此承擔一切責任。

（2）后堂全部吊頂、墻磚到頂，地磚門窗維修或更換；就餐大廳門窗、吊頂等維修或更換。

（3）排煙系統的維修或更換：中標人需對三食堂排煙系統進行維修或更換，達到環保要求。

（4）下水道的改造：根據實際需要對原有下水道進行改造，確保下水管道暢通，配備的下水道蓋板達到專業要求；

（5）建設達到行業要求的“明廚亮灶”系統。

（6）原有消防系統的改造或維修，達到消防相關要求；

（7）就餐大廳裝修裝飾等；

（8）燃氣管道的改造：根據功能間布局調整的需要重新鋪設燃氣管道，燃氣改造必須達到燃氣公司的專業要求并能通過燃氣公司的檢查驗收。

（9）就餐大廳安裝空調，大廳內墻增加保暖設施。

（10）供水管道的改造：根據功能間布局調整的需要重新鋪設輸水管道；

（11）前后堂照明系統。

（12）其他內容可自覺、自愿增加設施設備及進行裝修、裝飾等。

（13）因功能間及經營范圍發生改變或其他原因，學校配合由中標人負責《食品經營許可證》的變更、延續等事宜的辦理。

（14）提升環境改造由招標人和中標人共同選定有資質的設計、監理單位，產生的費用納入提升就餐環境投入金。

（15）裝修改造工程必須在2021年8月31日前完工，否則招標人可以終止協議。

以上改造內容必須達到餐飲工作的專業要求，符合政府職能部門的監管要求，水、電、氣必須達到相應的國家安全要求。裝修改造材料要求采用國內大廠生產的優等品。改造內容因不規范、不科學、不安全、不合理所產生的一切不良后果均由中標人承擔。中標人簽訂協議前，需向招標人提供規范的施工圖紙、項目預算書、工程量清單、投入清單等，審核通過后方可施工。如以上改造內容不合格，招標人將不予以驗收，其投資額也將不予以核算。

5.中標人提升就餐環境投入計算

（1）中標人的前期投入是指中標人在正式營業前，經招標人認可的投入，中標人營業后的設備添置、提升就餐環境投入等不再計入投資額。簽訂合同前，中標人須將提升就餐環境投入報價金額交至招標人賬戶，項目開工后無息返還30%，項目驗收合格后再無息返還50%，審計結算后無息返還剩余實際結算金額。若實際結算金額超出其報價，超出部份由中標人自行承擔；若實際結算金額不滿報價，結余部分由甲方按照相關規定安排使用。

（2）中標人中標后應編制的總預算，總預算包括設備采購預算和改造工程預算。

（3）中標人中標后，根據其投標文件中的設計方案，對方案進行深化設計，提供成套圖紙（含建筑圖、施工圖及效果圖等），報招標人審核，并按照招標人意見進行修改，直至招標人同意為止。

（4）中標人按照招標人審核同意后的圖紙編制工程預算書。

（5）中標人工程預算書的編制要求

①工程預算采用新點造價軟件編制，提供紙質版和電子版。

②投標人根據圖紙計算工程量，按照《安徽省住房城鄉建設廳關于發布 2018 版安徽省建設工程計價依據的通知》（建標［2017］191號文）采用 2018版安徽省建設工程定額計價。增值稅稅率按其開票稅率進行計算。

③工程預算總價應當與分部分項工程量清單費、措施項目清單費、其他項目清單費、規費項目清單費和稅金項目清單費的合計金額一致。

④工程材料價格參照淮南市發布的同期《淮南工程造價》，對其中缺少的項目參照周邊地區發布的同期造價信息或共同到市場進行認質核價。

⑤工程預算不可競爭費按照2018年《安徽省建設工程費用定額》計取。

（6）中標人將預算書報送至招標人審核，經招標人審核后，作為結算依據。

（7）中標人的設計單位、改造工程施工方必須具有專業資質。

（8）中標人必須按圖施工，不得隨意變更。施工過程中，若發生的工程變更使造價增加，費用由中標人自理，不計入提升就餐環境投入；若發生的工程變更使造價減少，必須提前報招標人審批，經招標人同意后方可施工，計算投資額時扣除變更部分減少的造價。

（9）工程竣工驗收后，由招標人、施工單位、監理單位共同對本工程進行現場計量驗收確認工程量，中標人按照合同約定條款申報工程結算，并提交施工資料（包括竣工圖、變更簽證、材料核價單等），經招標人審核審計后的最終金額認定為中標人改造工程的提升就餐環境投入。

（10）改造驗收

①除招標文件中另有約定外，裝修改造工程所用裝飾、安裝材料均要求選用優質產品。材料進場后經監理單位驗收合格后方可使用。

②工程中隱蔽工程必須經監理單位驗收后方可進行下一工序。

③工程完工后，由招標人組織進行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。

（11）設施設備的采購，需提供采購發票、支付憑證，經審計部門審計后確定采購金額。

6.改造期限：2021年8月31日期完成全部裝修、改造工作，不得因裝修、改造影響正常的供餐工作，否則每天可處中標人5000元的違約罰款，或招標人根據情況終止合同。

7.中標人的投資所有權

（1）中標人經營期滿后，所有投資無償轉讓給招標人。

（2）經營期間，中標人主動終止合同，所有投資無償轉讓給招標人。

（3）經營期間，招標人根據相關管理規定終止合同的（主動退出的除外），中標人的投資經折舊后的保有值由繼任替補者予以補償。中標人投資折舊后保有值的核算辦法：保有值=核定的投資金額×0.5n（n為中標人已經經營的年限）。

（4）繼任替補者享有前中標人的權利，履行其義務。

（四）運作方式與維護原則

1.中標人在合同簽訂前需向招標人提供20萬元作為履約保證金，否則按放棄中標資格處理。負責食堂的開辦籌備工作，并于2021年9月前正式承租。

2.食堂使用的水、電、天然氣價格按同期當地標準執行。電費水費天然氣費由中標人全額承擔，每月結算一次。

3.餐廚廢棄物及泔水的處理按照當地政府的法律法規執行。

4.中標人每年需預交服務質量保證金，招標人將根據相關考核結果予以返還。

（五）違約處理

在合同履行期間，中標人有下列行為之一的，責令其限期整改。逾期未改正的，可收回部分或全部食堂運營權，沒收保證金，并依法追究其法律責任：

1.不按運營合同履行對食堂管理和維護義務；

2.擅自轉讓、出租運營權的（含窗口）；

3.擅自將所運營的財產進行處置或者抵押的；

4.因管理不善，發生重大質量、食品安全、生產安全、消防安全事故的；

5.擅自停業、歇業，嚴重影響到社會公共利益和安全的；違反少數民族學生飲食習慣造成不良后果的；

6.違反招標人相關管理規定，需終止合同的；

7.法律、法規禁止的其他行為；

8.因其他原因給招標人造成惡劣影響的。

七、管理要求及相關制度：

（一）管理與服務要求：

1.中標人應保持主副食品品種多樣化并不斷翻新。早餐主副食品種20種以上；午餐主食5種以上，副食30種以上；晚餐主食10種以上，副食20種以上。保證高（5元）、中（2.5-4元）、低（2元及以下）檔各類菜肴比例為3：4：3，1元低價菜肴不低于2種且不斷供。

2.基本大伙的認定

（1）基本大伙要滿足學生需求。

（2）基本大伙是指面點和大鍋菜。

（3）基本大伙價格標準：單品菜肴中葷菜價格不超過5.0元/份、半葷菜不超過3.5元/份、素菜價格不超過1.5元/份，1元/份及以下的低價菜必須保證不斷供。

白稀飯價格不超過0.8元/份，饅頭價格不超過0.8元/個，包子價格不超過0.8元/個，茶葉蛋價格不超過1.2元/個，白煮蛋價格不超過1.0元/個。

供餐要求：中午大鍋菜，早晚餐稀飯、饅頭、包子、白煮蛋、茶葉蛋等品種在規定時間段內必須保證足量供應。

（二）相關制度：

1．《學生食堂經常性衛生監督量化評分表》

2．《學生食堂伙食品種、伙食質量和窗口服務量化考核表》。

3．《學生食堂綜合考核評價指標》。

4.《承包食堂暫行管理辦法》。

5.《承包餐飲公司項目經理管理辦法》

6.《淮南師范學院食堂服務質量保證金返還管理辦法》

八、“面向采購”相關政策落實

《安徽省教育廳、安徽省扶貧辦、安徽省農業委員會關于實施高校食堂面向貧困縣(市、區)采購農產品的通知》、《安徽省人民政府辦公廳關于引導支持高校食堂面向貧困縣(市、區)采購農產品的意見》等文件精神落實“面向采購政策”。