樂至縣人民政府天池街道辦事處關于做好天池街道精神衛生綜合管理工作的通知

發布時間：2021-04-30錄入：樂至縣天池街道辦

樂天辦發〔2021〕21號

樂至縣人民政府天池街道辦事處

關于做好天池街道精神衛生綜合管理工作的

通知

各村（社區）、街道直屬各部門（單位）：

由于人員變動，為進一步做好我街道精神衛生綜合管理工作，現將天池街道精神衛生綜合管理領導小組成員調整如下：

一、綜合管理領導小組成員

組長：楊亞軍黨工委副書記、辦事處主任

副組長：王剛黨工委委員、政法委員、辦事處副主任

肖敏人大工委專職副主任

劉小林城北派出所所長

熊忠偉童家派出所所長

李強園區派出所所長

成員：宋燕黨政綜合辦公室主任、紀工委副書記

吳剛基層治理辦公室主任

唐莉經濟發展辦公室副主任

楊義紅司法所所長

謝杰財政所所長

汪安明應急管理和生態環境辦公室主任

肖威工會副主席

何丹團委書記

左麗銘婦聯副主席

劉春玉社會事務管理辦公室主任

曹世錫天池教育督導組主任

唐勇南塔街道中心衛生院院長

彭強南塔街道第二社區衛生服務中心主任

郭杰天池街道社區衛生服務中心主任

倪松林童家衛生院院長

楊建明放生衛生院院長

綜合管理領導小組下設辦公室于社會事務管理辦公室，負責日常工作，辦公室主任由肖敏同志兼任，劉春玉、云凌、郭典等同志為工作人員。

二、工作職責

精神衛生工作實行街道辦組織領導、街道直屬部門各負其責、家庭和單位盡力盡責、全社會共同參與的綜合管理機制，按照“誰主管、誰負責，誰的人、由誰管”的原則，層層明確責任。各村（社區）、各相關部門要結合職責分工，積極主動做好本轄區、本部門工作，并加強協作配合，共同推進全街道精神衛生工作依法、有序、有效地開展。

綜合管理領導小組：負責組織領導全街道精神衛生工作，貫徹落實國家、省、市、縣精神衛生工作方針、政策，制訂全街道精神衛生工作規劃，并組織實施；研究解決精神衛生工作中的具體困難和問題，協調街道各有關部門的職責分工，督促、檢查各村（社區）和有關部門精神衛生工作的落實情況；將精神衛生工作納入街道績效考核內容，逐步建立和完善轄區精神障礙的預防、治療和康復服務體系；建立健全聯席會議制度，統籌組織和領導全街道精神衛生工作的持續開展。

綜合管理領導小組辦公室：貫徹落實國家、省、市、縣、街道關于精神衛生的法律法規和政策，提出實施意見、工作計劃；落實綜合管理領導小組決定的事項和任務的推進，組織督促檢查工作；按照綜合管理領導小組的部署和職責分工，組織協調各成員單位開展精神衛生工作；負責組織召開綜合管理領導小組成員單位會議和聯絡員聯系會議；負責綜合管理領導小組交辦的其他事宜。

黨政綜合辦公室：負責協調宣傳單位和新聞媒體，通過大眾化的信息手段，開展多種形式的公益性、群眾性精神衛生知識宣傳教育，倡導體質健康、心理健全的生活方式。

基層治理辦公室：負責組織開展對嚴重精神障礙患者治療管理工作的督查與考核，把嚴重精神障礙患者排查、管理工作納入基層管理綜合治理工作考評；把嚴重精神障礙患者檢查率和檢出患者管理率、輕度滋事率、肇事肇禍率納入考核內容。

經濟發展辦公室：負責將精神衛生的相關內容納入我街道國民經濟和社會發展規劃，根據需要支持精神衛生體系項目建設。

天池教育督導組：負責將學生心理健康教育、預防學生心理和行為問題工作納入學校日常教學工作計劃；做好兒童和青少年心理健康促進工作，協助其他各部門開展學生心理衛生工作并幫助解決有關問題。

派出所：負責會同有關部門制定嚴重危害公共安全或他人人身安全的精神障礙患者的監控管理政策；定期向衛計部門反饋本系統掌握的嚴重精神障礙患者肇事肇禍信息；加強對精神疾病患者的約束和管控，加強治安巡邏；對有肇事肇禍經歷或傾向的疑似嚴重精神障礙患者，要依法立即處置，并將其送至精神衛生醫療機構進行診斷；對實施暴力行為，危害公共安全或嚴重威脅、危害公民人身安全的精神疾病患者，應當積極配合轄區黨政和醫療機構依法實施強制醫療。

社會事務管理辦公室：負責民政對象家庭精神疾病患者醫療救助、生活救助有關工作；對符合最低生活保障條件的，及時納入低保，對不符合低保條件或獲得最低生活保障后生活仍有困難的，應當通過臨時救助等措施幫助其解決生活困難，將低保和臨時救助對象中的嚴重精神障礙患者列為重點保障對象，將嚴重精神障礙患者作為重度殘疾人全部資助參保并對其中的困難患者按照規定給予門診和住院治療費用補助；依法做好生活無著落的流浪乞討人員中的精神疾病患者的救助工作，對救助期間突發精神疾病的受助對象，及時聯系醫療衛生機構，按照相關規定做好救治工作；負責服役期間患精神疾病的復員退伍軍人的安置和救治工作；開展精神殘疾者生活、職業技能康復工作。負責研究提出開展老年精神衛生工作的措施，因地制宜采取各種有效形式，積極配合有關部門在中老年人群及其家庭成員和看護者中開展老年心理問題預防和疏導工作，宣傳普及老年性癡呆、抑郁等老年期精神疾病和常見心理問題的有關知識。負責制定精神衛生工作的計劃、規范、技術標準；組織精神疾病篩查、預防、治療和康復工作的監督、檢查、評估和技術指導；開展精神疾病調查和信息收集；指導醫療衛生機構按照國家有關政策規定開展精神衛生工作；建立健康檔案，納入管理系統，并按要求隨訪。

司法所：負責會同衛計部門共同執行精神疾病司法鑒定規范性文件，做好精神疾病司法鑒定工作；結合監獄、戒毒場所的精神醫療衛生工作的特殊性要求，加強在押服刑人員、戒毒人員的精神衛生工作，與衛生部門共同研究制定監獄、戒毒場所精神衛生工作政策，將在押服刑人員、戒毒人員的精神衛生工作納入監獄、戒毒所所在地精神衛生工作規劃；在衛計部門的指導下協助配合做好服刑人員、戒毒人員精神疾病的預防、治療與康復工作；協助配合民政局加強對社區矯正人員中精神病患者的救助。

財政所：負責按照公共財政的要求，研究制定相關財政補助政策，安排保障有關經費落實，加強資金管理和監督。

應急管理和生態環境辦：負責精神疾病治療藥品生產流通的監管。

殘聯：負責組織貫徹落實國家殘疾人事業發展綱要，協調推動“社會化、綜合性、開放式”精神疾病康復工作；開展精神殘疾康復工作，推動精神疾病康復機構和社區康復服務能力建設，促進精神殘疾者平等參與社會生活；依法維護精神殘疾者權益，協助相關部門做好貧困精神疾病患者救助工作；宣傳普及精神衛生知識，提高公眾精神健康意識。

工會：負責組織針對不同類別職工、農民工的具體情況制定計劃，開展職工心理健康教育、心理問題預防和疏導，緩解職工因工作、競爭、失業、家庭生活等帶來的壓力，切實維護患有精神疾病職工的合法權益。

團委：負責組織配合街道辦有關部門開展青少年精神衛生狀況調查，開展多種形式的宣傳教育活動，為青少年心理健康提供有效服務，幫助青少年養成健康的生活品質，培養高尚的道德情操。

婦聯：負責面向婦女心理健康開展宣傳教育，提供相關的咨詢和維權服務。

各村（居）民委員會：根據本轄區的實際情況，組織開展有關精神障礙的預防活動，對村（居）民開展心理健康、精神衛生知識宣傳教育活動，創建有益于村（居）民身心健康的村（社區）環境等，促進轄區村（居）民的心理健康；積極支持衛生、公安、民政、殘聯等部門開展精神障礙預防、治療管理、康復以及重性精神障礙患者排查等工作，并為有精神障礙患者的困難家庭解決實際困難，為精神障礙患者融入社會創造有利條件。依照有關規定做好轄區內貧困重性精神病患者、未入住福利院和敬老院的特困供養人員中精神障礙患者的救助工作。村（居）民委員會依法并協助街道辦開展精神衛生工作。

三、工作制度

（一）會議制度

為了切實加強精神衛生工作的組織協調，建立統一、暢通、高效的精神衛生工作機制，保證精神衛生工作綜合管理領導小組工作的順利開展，特制定會議制度。會議分為全體會議和聯系會議。

1.全體會議

（1）會議內容：傳達貫徹國家和省市縣精神衛生方面的法律、法規和政策；決定和部署全街道精神衛生的重點工作；聽取各成員單位的工作匯報，協調解決有關問題；分析研究全街道精神衛生形勢，檢查督促綜合管理領導小組確定的重大事項落實情況。

（2）工作程序：原則上每年召開一次。由組長或組長委托副組長召集并主持，全體成員參加，根據需要，可安排有關部門或單位負責人列席。遇到重要情況，可由綜合管理領導小組組長或副組長決定臨時召開。

會議議題由綜合管理領導小組辦公室根據工作情況或成員單位要求，提出初步意見，報綜合管理領導小組組長或受委托的副組長審定。會議計劃和會務工作由綜合管理領導小組辦公室負責。

2.聯系會議

（1）會議內容：學習貫徹國家有關部門和省市縣領導對精神衛生工作的決策和指示精神，檢查落實綜合管理領導小組交辦的工作任務；分析精神衛生工作形勢，研究工作對策和舉措；匯報交流精神衛生工作情況，協調解決存在問題。

（2）工作程序：會議議題由綜合管理領導小組辦公室主任確定。聯系會議每半年召開一次，根據需要，可安排有關部門或單位負責人列席。遇到重要情況，可由綜合管理領導小組辦公室主任決定臨時召開，辦公室會議由各成員單位確定的聯絡員參加。

3.會議管理

（1）各成員單位需提交綜合管理領導小組全體會議議定的事項，需在會前5天交綜合管理領導小組辦公室匯總，經綜合管理領導小組組長或副組長審定后列入會議議題。

（2）根據需要，可召開綜合管理領導小組擴大會議，綜合管理領導小組全體成員、各村（社區）書記或主任參加。

（3）綜合管理領導小組召開的會議形成會議紀要或決議，報送與會議決定事項有關的單位。

（4）以綜合管理領導小組名義印發的報告、意見、規定、辦法、通報等重要文件，由綜合管理領導小組組長或組長委托副組長簽發。

（5）會議實行考勤、考核和情況通報制度。街道綜合管理領導小組辦公室負責會議議題收集、記錄、編發會議紀要及簡報等工作。并將各部門的工作動態、信息報送、出席會議等情況上報縣綜合管理領導小組，同時向各成員單位予以通報。

（二）信息工作制度

為了切實加強精神衛生工作組織協調，建立統一、暢通、高效的精神衛生工作機制，保證精神衛生工作綜合管理領導小組工作的順利開展，特制定綜合管理領導小組信息工作制度。

1.建立精神衛生信息網絡

街道綜合管理領導小組各成員單位和各村（社區）綜合管理領導小組應確定一名信息聯絡員，負責精神衛生信息收集、整理和聯絡報送工作，聯絡員在信息報送前，應先送單位領導審核。

2.精神衛生信息報送內容和要求

（1）各村（社區）和各部門精神衛生工作規劃、年度和階段性工作計劃及實施情況、規范性材料，形成后隨時上報；

（2）各村（社區）和各部門精神衛生工作動態，每季度上報一次；

（3）重要工作信息和重大事項，隨時上報；

（4）有關精神衛生統計報表，按規定時限上報；

（5）各村（社區）和各部門精神衛生工作存在的問題，隨時上報。

3.構建精神衛生信息溝通交流平臺

街道綜合管理領導小組辦公室編發工作簡報，報送縣有關部門、街道黨工委、辦事處有關領導、街道綜合管理領導小組成員單位、各村（社區）。在條件成熟情況下可開設精神衛生信息網站，作為街道精神衛生信息平臺，并及時與街道有關部門相應的網站鏈接，以實現街道精神衛生工作信息的互聯互通和資源共享。

（三）督查督辦制度

為了切實加強精神衛生工作組織協調，建立統一、暢通、高效的精神衛生監管工作機制，保證精神衛生工作綜合管理領導小組工作的順利開展，特制定綜合管理領導小組督查督辦制度。督查督辦工作由街道綜合管理領導小組辦公室組織實施，人員從街道綜合管理領導小組成員單位中抽調。督查督辦情況報街道綜合管理領導小組，根據需要發送村（社區）和各成員單位。

1.綜合督查督辦。每年開展一次精神衛生工作綜合檢查。重點檢查各村（社區）和各部門履職盡責情況。

2.專項督查督辦。主要監督檢查街道綜合管理領導小組部署工作的落實情況，對措施不力，達不到規定要求的進行督查督辦。

3.重大事項督查督辦。對上級領導的重要批辦件、媒體曝光的重大事件、重大精神衛生事件等事項的辦理情況，進行督查督辦。

樂至縣人民政府天池街道辦事處

2021年4月30日