鐵紀擦亮生態底色、協同監督凝聚合力、助推營商環境優化，紀檢監察機關護航長江經濟帶高質量發展——

大江奔流繪新圖

中央紀委國家監委網站 湛天陽

湖北省秭歸縣紀委監委緊盯長江大保護重點項目推進，聚焦船舶污染防治、三峽庫區岸線修復等重點領域開展監督。圖為近日，該縣紀檢監察干部在三峽大壩上游水域了解船舶污染物處置情況。鄭玉涵 攝

隨著氣溫回升，長江宜昌葛洲壩下游附近出現成群的江豚，它們時而結伴潛水，時而躍出水面。近年來，當地實施系統性生態修復，長江江豚數量穩中有升。圖為近日，長江江豚在葛洲壩下游大江水域逐浪嬉戲。新華社發 王罡 攝

長江經濟帶是汽車產業的重要集聚地，匯聚了大量汽車品牌主機廠及各類汽車零部件廠商，這里生產制造和出口的新能源汽車日漸成為中國出口的“金名片”。圖為江蘇省常州市的理想汽車生產基地。新華社記者 李博 攝

寧波舟山港在長江經濟帶發展等國家戰略中具有重要地位。2023年，該港完成貨物吞吐量13.24億噸，連續15年蟬聯全球第一位。圖為近日，舟山港金塘港區大浦口集裝箱碼頭，一片繁忙景象。圖片來源：視覺中國

萬里長江，萬千氣象。

長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐。推動長江經濟帶高質量發展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關系國家發展全局的重大戰略。黨的十八大以來，習近平總書記多次深入長江沿線考察調研，足跡遍及長江上中下游，并在重慶、武漢、南京、南昌先后四次主持召開座談會，為長江經濟帶高質量發展掌舵領航、謀篇布局。

黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。沿著習近平總書記的指引，紀檢監察機關聚焦“國之大者”強化政治監督，加大對長江經濟帶高質量發展政策措施執行情況的監督檢查力度，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求不折不扣落到實處，以有力有效監督護航長江經濟帶高質量發展。

緊盯“共抓大保護，不搞大開發”落實情況，壓實責任筑牢生態安全屏障，守護“一江碧水向東流”

春日里的長江，綠意盎然。從巴山蜀水到江南水鄉，水清岸綠的生態畫卷正在長江兩岸徐徐展開。

時間撥回到2016年1月，彼時，推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開。座談會上，習近平總書記提出要“共抓大保護，不搞大開發”，走“生態優先、綠色發展”之路，為推動長江經濟帶高質量發展立下規矩、劃定紅線。

規矩不可破，紅線不可越。推動長江經濟帶高質量發展，根本上依賴于長江流域高質量的生態環境。紀檢監察機關緊盯落實“共抓大保護，不搞大開發”情況，靠前監督、跟進監督，壓實責任筑牢生態安全屏障，守護“一江碧水向東流”。

云南是長江上游重要的生態安全屏障，在長江經濟帶中具有特殊的地位和作用。前不久，該省有關部門監測發現，國家一級保護動物長江鱘、國家二級保護動物胭脂魚和巖原鯉現身長江流域重點水域云南水富段。

生態的改善離不開當地紀檢監察機關的監督保障。水富市紀委監委立足職能職責，強化“上游意識”，勇擔“上游責任”，制定印發生態環境保護治理專項監督行動方案，以鎮（街道）為單元，強化網格化監督，督促相關單位集中排查整治長江流域化工廠、船舶、港口、入河排污口生態環境問題。此外，為推動禁捕退捕工作落實落細，該市紀委監委監督組還深入重點責任水域，通過實地查看、走訪漁民等方式，對漁民身份精準識別、轉產就業援助、后續社會保障等情況開展監督檢查，保障禁捕退捕相關政策落實落地。

湖北是長江干線流經里程最長的省份，肩負著確?！耙粠烨逅彼?、一江清水東流”的重要政治責任。該省紀委監委把長江大保護監督納入政治監督清單重點事項，細化監督任務，加強定期調度。省紀委監委主要領導領題開展長江大保護專題調研監督，與相關地方、單位負責同志面對面談責任、點問題、督落實。

“我們注重加強工作調度，緊盯‘化工圍江’、農業面源污染、城市污水處理、農村垃圾無害化處理、水體總磷超標等重點難點問題，通過下發提示、印發通報、實地督導，強化工作督辦，壓實地方黨委和政府主體責任、職能部門監管責任、紀檢監察機關監督責任?！焙笔〖o委監委有關負責同志介紹，針對此前十堰市相關企業向泗河排污問題，該省紀委監委認真組織核查，下發通報，督促全省各地各部門和黨員干部深刻吸取教訓，舉一反三，切實履行“長江大保護”政治責任。

沿江而下，江西九江。春日里，長江航道上船舶來往不斷，岸線綠意蔥蘢。作為萬里長江、千里京九、百里鄱湖的交匯點，九江市擁有152公里長江岸線，是長江經濟帶重要節點城市。

“拆除沿江沿湖非法碼頭13個，規范提升碼頭泊位10個，嚴肅處理非法采砂問題相關責任人……”這是九江市紀委監委強化監督檢查，扎實推動緊鄰長江和鄱陽湖的縣區開展非法碼頭、非法采砂等專項整治所取得的部分成效。

為確?！肮沧ゴ蟊Ｗo，不搞大開發”戰略部署落地落細，該市紀委監委開展專項調研，收集意見建議，制定出臺《關于監督保障高標準建設長江經濟帶重要節點城市的意見》，并選取部分重點行業領域制定專項整治監督工作方案。針對中央生態環境保護督察指出的少數縣（市、區）能耗總量控制不力、船舶污水直排長江等問題，該市紀委監委緊盯不放、嚴肅問責，并組織召開警示教育大會，督促樹牢“共抓大保護”主人翁意識。

在紀檢監察機關的監督保障下，近年來，一系列保護水資源、治理水污染、修復水生態的舉措在沿江省份相繼落地實施，長江母親河逐步恢復“美麗容顏”，水環境質量穩步提升。數據顯示，2023年，長江經濟帶優良水質斷面比例達95.6%，同比上升1.1個百分點，干流水質連續4年全線保持ⅱ類。

健全聯動監督機制，打好協同監督“組合拳”，凝聚長江經濟帶高質量發展監督合力

目前，長江經濟帶范圍包括云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上海11個省市，面積超過200萬平方公里。在如此廣袤的區域保障政策落地，不留死角、不留盲區，工作起來有相當的難度。整合人員力量，健全聯動監督機制，打好協同監督“組合拳”，成為紀檢監察機關護航長江經濟帶高質量發展的必然要求。

中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組統籌流域派駐監督力量，牽頭建立長江經濟帶水利紀檢監察溝通協調機制，把貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶高質量發展系列重要講話精神作為監督的首要任務，加強協作配合，有力有效推進長江經濟帶發展戰略涉水任務落地見效。

“依托長江經濟帶水利紀檢監察溝通協調機制，去年，我們聚焦長江經濟帶生態環境警示片涉及長江流域的21個水利問題整改情況，建立監督臺賬、跟蹤監督，并將相關問題的整改進展以‘一省一單’形式分發至上海、江蘇等9?。ㄊ校┧o檢監察機構，做好協同監督?！瘪v水利部紀檢監察組有關負責同志介紹，該組堅持問題導向和目標導向，利用溝通協調機制不斷延伸監督觸角，壓緊壓實涉水難點、堵點問題的整改責任，推動問題整改到位，助推長江經濟帶發展戰略涉水任務落地見效。

據悉，駐水利部紀檢監察組今年還將重點圍繞南水北調中線水源地保護、長江流域水旱災害防御、國家水網建設、長江流域全覆蓋水監控系統建設等工作強化政治監督，為推動長江經濟帶高質量發展提供堅強保障。

川渝兩地同處長江上游，是休戚與共的生態共同體，肩負著共同構筑長江上游生態屏障的重要使命?！爸蛋嘀凳氐慕唤訜o記錄，對川渝兩地長江毗鄰交界水域巡邏日志不完整……”近日，重慶市江津區紀委監委聯合永川區紀委監委、四川省瀘州市紀委監委組建聯合監督檢查組，來到江津區石蟆鎮川渝禁捕工作站，開展川渝兩地跨區域聯合巡護長江工作，進一步鞏固長江十年禁漁成果，加強長江生態保護。

每年3月1日至6月30日是長江重點水域十年禁捕期，今年是長江十年禁漁全面實施的第四年，像這樣的跨區域聯合監督已成為三地紀檢監察機關共護長江生態環境的常態。近年來，江津、永川、瀘州三地紀檢監察機關大力推進生態聯防聯控，強化三地聯合監督協作，定期開展長江交界水域治理監督檢查，探索形成了相互協助、多方協同、三地協作和監督互動、線索互移、案件互辦、經驗互鑒的跨區域跨部門聯合監督執法工作機制，形成共建共治生態保護格局。

位于蘇皖交界的天目湖，是長三角中心地帶的重要生態保護區。天目湖位于江蘇省溧陽市，西接安徽省郎溪縣。為護航長江經濟帶高質量發展，郎溪縣紀檢監察機關與溧陽市紀檢監察機關深化合作，圍繞基礎設施建設、產業協同發展、跨區域水體生態補償、礦區礦山聯合整治、跨界區域環境污染聯防聯控等重點任務，制定專項監督方案，實行項目化管理，確保相關政策措施落地生根。據悉，兩地紀檢監察機關還建立了常態化的信息交流和案件協查機制，通過定期召開聯席會議、建立工作聯絡群等方式，及時通報監督工作進展，研究解決跨區域監督中遇到的新情況、新問題。

瞄準損害營商環境突出問題，深入一線監督檢查，為沿江省市創新驅動、暢通循環清障護航

長江經濟帶橫跨我國東中西三大板塊，人口規模與經濟總量比重占全國“半壁江山”，在推動高質量發展中的作用舉足輕重。紀檢監察機關立足職能職責，瞄準損害營商環境突出問題，深入一線監督檢查，為沿江省市創新驅動、暢通循環清障護航。

提升國內大循環內生動力和可靠性，增強對國際循環的吸引力、推動力，是長江經濟帶高質量發展的關鍵所在。

“以往報關工作資料多、環節多、時間緊，很容易出現差錯，還占用人力資源；現在有了平臺，我們方便不少?！闭憬幉ㄊ泻嗊\報關代理有限公司總經理郁迪龍說。他所點贊的，正是“甬e通”國際貿易一站式服務平臺，也是寧波市外貿服務迭代升級的重要標志。

寧波市紀委監委將該平臺建設作為政治監督重點，“室組地”全方位協作，推動責任部門高質高效建好平臺?！捌髽I報關一件事”是平臺的核心應用場景，它以ai自動識別技術將報關資料錄入申報系統，智能識別率達99%，最快10分鐘就能完成一票申報業務?！拔覀兙劢固岣咄P便利度、降低通關費用等企業需求焦點開展監督，‘清單式’明確29項監督舉措，‘點題式’跟蹤問效、對賬銷號，讓跨境貿易更便利、順暢、高效?！痹撌屑o委監委有關負責同志表示。

江蘇南通，處于沿海經濟帶與長江經濟帶“t”型結構交匯點，是長江經濟帶的重要節點城市之一。該市海門港新區的千億級高端綠色智能臨港鋼鐵產業園——中天綠色精品鋼項目，是當地貫徹落實長江經濟帶發展戰略的重點示范項目。海門港新區紀工委將該項目建設推進情況納入政治監督清單，派駐專職監督員全程跟進監督，對項目建設情況進行督查檢查，定期參加項目進度通報會，收集企業需求，督促經發、建設等部門積極協助企業完成項目立項手續、政策兌現等事項。目前，一期一步項目三條產線已全部投產。

上海寶山，曾以重工業聞名，如今已成功實現轉型，加速推進上?？苿撝行闹麝嚨亟ㄔO。它的華麗轉身是長江經濟帶發展注入新動能的縮影。

近期，寶山區紀委監委工作人員在走訪調研時了解到，針對此前區紀委監委優化營商環境監督專報指出的人才政策兌現實際效果不明顯等問題，該區區委人才辦、人力資源和社會保障局從落戶、安居、教育、醫療等切身需求出發，推行“關鍵小事”聯辦快辦機制，切實推動人才政策落實落地。緊盯制約營商環境優化提升的堵點痛點難點，寶山區紀委監委圍繞“科創中心主陣地建設”等發展目標，分級分類細化優化營商環境監督內容，將政府部門為企業辦事、促進郵輪產業發展、濱江岸線開發和提高市容環境滿意度等作為重點，以精準化思維開展政治監督。

“我們還會同區發改委在全區隨機抽取135家企業進行座談并發放調查問卷，訪談區營商環境體驗官、監督員，重點關注各街鎮園區在涉企政策宣傳落實、企服人員廉潔問題、企業訴求建議等方面的情況。在此基礎上，及時將監督專報抄送區委、區政府，推動召開全區優化營商環境工作會議，督促相關部門及時研究整改事項?！睂毶絽^紀委監委有關負責同志表示。