新石器的功能型無人車。

5月1日，《杭州市智能網聯車輛測試與應用促進條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。自當天起，杭州還開放全市八城區和桐廬縣城區作為智能網聯車輛測試應用區域，服務人口數量超1000萬。

對杭州智能網聯汽車產業來說，這意味著什么？對市民來說，真正的無人駕駛什么時候來到？

一場競逐 從企業到城市，多方加速布局新賽道

智能網聯汽車，是指搭載傳感器等裝置，融合通信與網絡技術，能與人、車、路、云端等實現智能信息交換，具備復雜環境感知、智能決策、協同控制等功能的汽車。

自動駕駛是分級的：l1級至l2級為輔助駕駛，l3級及以上為自動駕駛；l4級，在絕大部分場景下車輛可實現自動駕駛，且不需要駕駛員干預，系統能自行做出判斷；l5級是完全自動駕駛，不需要駕駛員和方向盤。

自動駕駛的實現，是物聯網、云計算、大數據、人工智能等前沿技術協同發力的結果，這也是智能網聯汽車成為全球競爭焦點的一個重要原因。

在我國，早在2015年，發展智能網聯汽車就被上升至國家戰略高度，無人駕駛被列為汽車產業未來轉型升級的重要方向之一。

歷經10年發展，新賽道上百花齊放。百度的自動駕駛出行服務平臺“蘿卜快跑”，已經在國內多個城市提供出行服務；autox（安途）作為專注于自動駕駛的初創公司，在深圳、上海、廣州、北京、杭州等地進行robotaxi（無人駕駛出租車）的測試與運營；而華為在今年4月連開三場發布會，“智能駕駛”成為每一場必提及的關鍵詞。

在企業相互競爭的同時，一場場城市之間的自動駕駛競賽也赫然打響。

2022年，深圳率先頒布《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》，成為我國首個智能網聯車地方立法。之后，北京、上海、無錫、蘇州等城市加速跟進，大力推進制度創新。

杭州同樣在加碼布局。今年，杭州頒布地方立法明確自動駕駛車輛上路具體流程，并擴大測試應用的范圍。這不僅有針對性地解決了智能網聯車輛測試應用的相關問題，更釋放出鼓勵和促進測試應用的強烈信號。

10年奔跑 杭州定下一個新目標

“經過多年培育，杭州已形成從上游芯片、算法、底盤、制動、傳動，到中游乘用車、商用車、云平臺、地圖，再到下游運營服務、基礎設施的完整產業鏈?！笔薪浶啪指本珠L李明松介紹。

智能網聯新能源汽車產業鏈是杭州兩大萬億級智能物聯和高端裝備產業生態圈的集合體。2023年，杭州智能網聯和新能源汽車產業鏈實現產值2798.6億元，同比增長7.7%，高于規上工業總產值增速5.9個百分點，占高端裝備產業產值比重35%。

產業生態之下，創新企業如雨后春筍般成長。在汽車芯片、車聯網、智能座艙、adas（高級駕駛輔助系統）、信息網絡等領域，杭州有一批代表性企業。比如，舜宇光學在車載鏡頭領域已實現全球出貨最多，禾秒科技在激光雷達領域已占據全球最大市場份額。

爭創全國智能網聯汽車“車路云一體化”標桿城市，是杭州的下一個目標。

智能網聯汽車“車路云一體化”是全球汽車產業發展的戰略方向和制高點——通過高精度地圖、傳感器、云計算等新一代信息通信技術，實現人、車、路、云之間的信息交互和協同工作，實現對車輛行駛環境的全面感知和智能決策，使車輛的行駛更加安全、高效。

對此，杭州的目標是通過3年時間，聚集智能網聯新能源汽車產業鏈相關企業數量1000家，“車路云一體化”產業產值增量突破1000億元，建成具有世界級影響力的智能網聯汽車“車路云一體化”試點標桿城市等。

“目前自動駕駛技術處于向l4、l5級演進的重要時期。從產業角度來看，杭州發布智能網聯車輛的法律法規，意味著政府側在大力支持這個發展方向?！闭憬」I和信息化研究院產業政策研究所所長宋婷認為，市場側加快技術創新，與政府側形成合力，形成產業體系的構建。

在宋婷看來，杭州推進智能網聯汽車“車路云一體化”，下一步最關鍵的是建立城市級的底層數據公共平臺，以數據的互聯互通助推商業化落地，讓企業在生態上快速發展，“杭州數字經濟優勢明顯，擁有搭建城市大腦的經驗，因此在建設平臺、打造生態等方面能快速形成優勢?！?/p>

開放3474平方公里 商業化運營加速落地

拐彎、變道、等紅燈，“聰明”的車輛會根據路況實時動態調整行駛策略，靈活地加減速，而坐在駕駛位的安全員不需要握方向盤……這是智能網聯汽車robotaxi在杭州街頭行駛的場景。

杭州市民對自動駕駛并不陌生，在很多地方可以體驗到：在市民中心、奧體中心、濱江區政府等地，可以乘坐體驗robotaxi；在未來科技城、良渚景區、湘湖景區，有無人駕駛巴士的示范公交線路。接下來，還有很多這樣的智能網聯汽車應用場景落地，比如上城區將推出宋韻經典文旅線、數字時尚商圈線、共富民生服務線等。

除了智能網聯汽車，杭州還通過建設應用場景，大力支持智能巡檢車、無人物流配送車、無人零售車等功能型無人車的應用落地。截至目前，杭州已向16家企業發放測試與應用牌照424張，累計安全測試與應用里程超過120萬公里，主動事故率為0。

隨著《條例》的施行，杭州還開放全市八城區和桐廬縣城區共計3474平方公里作為智能網聯車輛測試應用區域。

如果說智能網聯汽車的商業化運營還有一段路要走，那么適用于特定場景的功能型無人車，已經進入商業化運營階段?！昂贾莩雠_的《條例》，讓我們更有信心提供長期、穩定、高效率的服務，建立規?；\營的商業模式?！苯邮懿稍L時，新石器慧通（北京）科技有限公司（以下簡稱“新石器”）創始人余恩源正在從北京到杭州的路上。他說，杭州是新石器除北京總部之外最重要的基地之一。

最高能開50碼，一次性能裝一兩百件快遞……在余杭區、濱江區、錢塘區等地，新石器已經投入50多輛功能型無人車，幫助快遞公司將包裹從倉庫、轉運中心運送到小區驛站。

余恩源透露，5月1日起，新石器加大了在杭州部署的力度，將和多家快遞公司建立合作，智能物流配送將覆蓋開通測試的8個城區以及桐廬，預計到年底投入無人車數量超1000輛。

記者手記

智能網聯汽車產業是一片新藍海，前景廣闊，發展迅速。

作為全國數字經濟第一城，杭州搶抓先機，推出一系列重磅舉措，加速培育發展智能網聯汽車產業，已經形成了先行優勢。

無人駕駛離我們還有多遠？在技術漸趨成熟的背景下，智能網聯汽車的事故責任歸屬問題以及真實道路測試問題，成為影響商業化進程的關鍵。隨著《條例》的施行、測試應用區域的擴大，智能網聯汽車商業化落地所需的最后兩塊拼圖也被補全。

可以預見，智能網聯汽車將在杭州跑得越來越快。作為城區人口超千萬的超大城市，杭州在這方面的測試應用與商業探索，將推動新模式、新業態、新體驗的涌現。